為規(guī)范光伏扶貧項(xiàng)目管理,切實(shí)保障光伏扶貧工程穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),確保持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口增收脫貧,支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入,根據(jù)國(guó)家五部門(mén)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》(發(fā)改能[2016]621號(hào))和《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》,山西省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山西省光伏扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》。
第七章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)
第二十二條 地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站,由投資企業(yè)承擔(dān)光伏電站運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)。
第二十三條 村級(jí)(戶用)光伏扶貧電站,采取成立專業(yè)公司或依托企業(yè)地面集中電站“以大帶小”統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理的辦法,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和技術(shù)服務(wù)。
(一)運(yùn)維公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式對(duì)村級(jí)(戶用)光伏扶貧電站實(shí)施管理。
(二)以市或以縣為單位成立運(yùn)維公司,由有關(guān)市、縣結(jié)合實(shí)際自行確定。運(yùn)維公司要制定具體的管理辦法,明確服務(wù)范圍、工作職能和監(jiān)管措施等。
(三)運(yùn)維公司對(duì)村級(jí)(戶用)光伏扶貧電站項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括:統(tǒng)貸統(tǒng)還、建設(shè)施工、并網(wǎng)申請(qǐng)、電費(fèi)結(jié)算、發(fā)電監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、統(tǒng)一購(gòu)置商業(yè)保險(xiǎn)等。
(四)運(yùn)維公司對(duì)村級(jí)(戶用)光伏電站管理和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用,依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定,在所管理和提供技術(shù)服務(wù)的光伏電站項(xiàng)目收益中提取。提取金額控制在發(fā)電收益的10%左右。
第八章 資產(chǎn)收益分配
第二十四條 光伏扶貧資產(chǎn)收益,重點(diǎn)用于支持無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口增收脫貧,適當(dāng)支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入。保障建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶每年每戶增收3000元。
第二十五條 地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站,投資方資產(chǎn)共有,收益按股份分成。市、縣指定的投融資主體光伏扶貧項(xiàng)目股份收益,全部折股量化給貧困村、貧困戶。
第二十六條 村級(jí)光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,村集體可持有一定股份。項(xiàng)目收益除償還貸款和運(yùn)營(yíng)維護(hù)外,大部分收益應(yīng)直接分給符合條件的無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶,少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用。
第二十七條 戶用光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有,收益全部歸貧困戶。
第二十八條 按照精準(zhǔn)扶貧要求,有關(guān)市、縣要結(jié)合實(shí)際制定光伏扶貧資產(chǎn)收益分配管理辦法。
(一)以無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村為主,以建檔立卡扶貧對(duì)象中的低保戶、五保戶、殘疾、智障、大病等無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口和受災(zāi)貧困人口為重點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別光伏扶貧收益對(duì)象。
(二)光伏扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行專戶管理,由縣級(jí)扶貧部門(mén)統(tǒng)籌,結(jié)合實(shí)際確定收益分配方式和審批權(quán)限。
(三)光伏扶貧收益對(duì)象要經(jīng)過(guò)貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等程序確定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)建立光伏扶貧資產(chǎn)收益扶貧對(duì)象分配人員信息檔案,納入全國(guó)光伏扶貧信息管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)光伏扶貧資產(chǎn)收益分配要確保做到公平、公正、公開(kāi),防止引發(fā)各類矛盾和上訪問(wèn)題發(fā)生。
作者: 來(lái)源:山西省人民政府網(wǎng)
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