就正在醞釀中的政策改革方向來(lái)看，光伏發(fā)電的價(jià)格可能將主要由三部分構(gòu)成，脫硫電價(jià)、定額補(bǔ)貼以及綠色證書交易收入。
　　具體而言，在這三部分中，隨著電改的推動(dòng)，除了定額補(bǔ)貼由政府確定外，其他兩部分——脫硫電價(jià)以及綠色證書交易收入，則均要由市場(chǎng)來(lái)決定。
　　根據(jù)對(duì)綠色證書的定義，國(guó)家能源局將會(huì)同其他有關(guān)部門依托全國(guó)可再生能源信息管理系統(tǒng)，組織建立可再生能源電力綠色證書登記及交易平臺(tái)，對(duì)可再生能源電力的經(jīng)營(yíng)者（含個(gè)人），按照非水電可再生能源發(fā)電量核發(fā)可再生能源電力證書，作為對(duì)可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)以及所發(fā)電量來(lái)源于可再生能源的屬性證明。可再生能源電力綠色證書可通過(guò)證書交易平臺(tái)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易。
　　換句話說(shuō)，綠色證書主要的作用，是各發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)證書交易完成非水電可再生能源占比目標(biāo)的要求。這也意味著，除了光伏之外，風(fēng)電、生物質(zhì)等也會(huì)獲得這一證書。
　　因此，綠色證書的交易價(jià)格，可能還要看其他幾種新能源的發(fā)展情況，以及發(fā)電企業(yè)整體的裝機(jī)規(guī)模，前者決定供給，而后者決定需求。
　　數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)全國(guó)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%的要求，2020年，除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。