光伏企業感覺雪上加霜

　　補貼拖欠日趨嚴重，加上新能源標桿上網電價計劃明年大幅下調，這些都導致投資者、電網及業主對光伏項目的投資前景出現疑慮。

　　據業內人士透露，相關企業對分布式光伏補貼超預期下調憂慮更甚。

　　在保利協鑫副總裁呂錦標看來，目前的補貼水平不高，如再把標桿電價下調，業內會覺得更不劃算。畢竟，分布式光伏比大型地面電站還有著更高的不可預計成本。

　　“我們是行業大廠，對電價承受力相對大些。但作為一個全國統一的標桿電價政策，還是應該照顧到行業平均水平。” 呂錦標說，目前業內普遍建議分布式光伏標桿電價不調整，建議地面電站價格也不要像草案里的調幅那樣大。

　　一邊是未來上網電價下滑的預期，另一邊則是拖欠成風的補貼發放，這成為電網不愿再墊付補貼資金的首要背景。

　　“連續兩三年收不到補貼，現金流不好。金融機構自然有理由認為項目無法支撐還本付息。企業的融資成本因此大幅上升。”楊浩表示，正常情況下融資成本在百分之五多一點，然而光伏電站項目很多都是按融資租賃進行融資的，成本在百分之七至八，甚至更高。與此同時，財務成本也有一定程度的增加。

　　中國循環經濟協會可再生能源專業委員會政策研究主管彭澎接受上證報記者采訪時表示，補貼發放速度緩慢，令各環節成本都在增加。據其對光伏企業的了解，補貼拖欠每年對財務成本的影響在10%左右。

　　彭澎告訴記者，其實也有不少企業、行業組織提議，即便不能及時拿到補貼資金，也希望相關部門能及時確認哪些項目可以納入補貼目錄，方便企業對外融資。

　　不過，也有觀點認為，資格認定和補貼發放涉及不同部門，恐怕較難實現。

　　此前，國家能源局多位人士在公開場合坦言，可再生能源補助資金存在巨大缺口。這被認為是有關部門選擇大幅下調可再生能源補貼的原因之一。彭澎告訴記者，可再生能源附加費近期上調的可能性不大，意味著補助資金缺口問題短期內仍無法改善。此外，可再生能源附加費征收缺少明確的責任主體，繳納不到位、收支不夠透明等情況也一直存在。

　　一位光伏企業人士表示，補貼拖欠嚴重，標桿上網電價還要大幅下調，對光伏企業無疑是雪上加霜。

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