國家發(fā)展改革委價格司電價處負責人侯守禮在“2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇”上表示，將初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準，并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平，直至取消補貼。多家光伏企業(yè)表示，長期來看，補貼和電價下調(diào)不可避免，從技術(shù)、應(yīng)用、商業(yè)模式等方面尋求創(chuàng)新是唯一出路。

　　

　　而另一方面，光伏“騙局”的論調(diào)也引發(fā)業(yè)界憂慮，行業(yè)協(xié)會的嚴正聲明讓補貼再次成為焦點。

　　

　　10月9日，全國工商聯(lián)新能源商會發(fā)布的《關(guān)于“光伏標桿上網(wǎng)電價調(diào)整”意見征集的緊急通知》稱，上述電價調(diào)整方案將對我國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展影響重大。

　　

　　10月11日，中國光伏行業(yè)協(xié)會（以下簡稱光伏協(xié)會）發(fā)布《關(guān)于格隆匯針對光伏產(chǎn)業(yè)不實言論的嚴正聲明》（以下簡稱《聲明》），對此前一家自媒體發(fā)布的《光伏，也許一直都是一場騙局》（以下簡稱《騙局》）一文逐一反駁。《騙局》中，作者提出了“光伏行業(yè)的風險早就在醞釀、發(fā)酵，只是被產(chǎn)業(yè)政策之手掩蓋，一開始就以‘低碳經(jīng)濟’打造騙局的光伏注定不能長久�！薄耙粋�不靠補貼就賺不了錢的行業(yè)，一個以低碳為標志卻實則高能耗、高成本的行業(yè)，從一開始就是一場騙局�！钡鹊�。針對文中光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落后產(chǎn)能”“不靠補貼不能生存”的核心觀點均被詳實的數(shù)據(jù)駁斥。

　　

　　10月12日，光伏協(xié)會相關(guān)工作人員對媒體公開表示，“之所以發(fā)布這則《聲明》，是因為覺得近期輿論中有部分文章在沒有進行實事求是調(diào)查、基本沒有數(shù)據(jù)及理論支持的基礎(chǔ)上，僅憑主觀臆斷，甚至憑空捏造，以莫須有的手法對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)表諸多不實言論，刻意誤導輿論，造成了不良影響；協(xié)會發(fā)表這篇《聲明》，更重要的是為了維護會員合法權(quán)益和光伏行業(yè)整體利益，讓公眾正確地認識光伏產(chǎn)業(yè)，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展�！�

　　

　　另一方面，該工作人員也表示，之前發(fā)改委的《意見稿》經(jīng)媒體傳播后，有很多會員企業(yè)向光伏協(xié)會提出咨詢；光伏協(xié)會已經(jīng)收集整理了許多單位的反饋，并提出相關(guān)政策建議，撰文上呈至國家相關(guān)部委。

　　

　　無論怎樣，光伏補貼下調(diào)已經(jīng)是行業(yè)未來發(fā)展不爭的事實�！把a貼下調(diào)對光伏企業(yè)肯定是有影響的，但這個影響的大小就要看企業(yè)接下來的應(yīng)對措施了。”東方日升總裁王洪表示。政策的調(diào)整將會促進光伏行業(yè)的技術(shù)進步以及成本降低，是推動光伏行業(yè)向著平價上網(wǎng)的目標邁進的一步。

　　

　　晉能科技總經(jīng)理楊立友認為，補貼逐步下調(diào)將倒逼企業(yè)改進技術(shù)、提高發(fā)電效率、降低光伏度電成本。無論行業(yè)需求受政策影響如何波動，企業(yè)都會集中精力提高產(chǎn)品效率，不斷引進國際一流的制造技術(shù)，實現(xiàn)先進技術(shù)的大規(guī)模量產(chǎn)，在保證質(zhì)量的同時規(guī)劃好自己的光伏制造技術(shù)路線，在中國光伏發(fā)電進入平價時代的過程中奪得先機。

　　

　　生產(chǎn)成本對于新能源產(chǎn)業(yè)來說是發(fā)展的關(guān)鍵因素，光伏組件的成本下降，也是不可忽視的重要因素，日前召開的2016中國光伏大會傳出的信息顯示，光伏組件成本從1.32元/千瓦時降到今年一季度的0.41元/千瓦時，僅僅用了5年，到明年四季度，該成本可能降到0.29元/千瓦時。

　　

　　對此，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯表示，光伏組件度電成本的下降，從長遠來看，于政府于企業(yè)都是利好消息。首先，成本下降意味著政府對光伏企業(yè)的補貼就會減少，這也在一定程度上減輕了政府的財政壓力。其次，對于企業(yè)而言，組件成本的下降代表的是企業(yè)議價能力的提升，“組件價格下降1元/千瓦時，電價就會下降0.1元�！�

　　

　　對此，行業(yè)人士表示，技術(shù)創(chuàng)新尤為重要，只有不斷創(chuàng)新，才能把光伏發(fā)電的成本降下來，這個行業(yè)也才能慢慢實現(xiàn)真正的市場化，而不是靠政府給予補貼“續(xù)命”。補貼下調(diào)，正是要倒逼企業(yè)創(chuàng)新。之前國家用補貼將資本吸引進這一行業(yè)，但如果“躺”在如今的技術(shù)水平上靠補貼舒舒服服地“混日子”，對行業(yè)發(fā)展無益。

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