三、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入及退出

　　（一）售電公司準(zhǔn)入條件 

　　1．按照《中華人民共和國(guó)公司法》，進(jìn)行工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。 

　　

　　2．資產(chǎn)要求。

　　（1）資產(chǎn)總額不得低于2千萬(wàn)元人民幣。

　　（2）資產(chǎn)總額2千萬(wàn)元人民幣的，可以從事年售電量6億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)，資產(chǎn)總額每增加1千萬(wàn)元，準(zhǔn)許售電量可增加3億千瓦時(shí)。

　　（3）資產(chǎn)總額在2億元人民幣及以上的，不限制售電量。

　　（4）擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司其注冊(cè)資本不低于其總資產(chǎn)的20%。 

　　3．擁有一定數(shù)量的專職管理人員和掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的專業(yè)人員。擁有與申請(qǐng)的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備用戶管理、交易、結(jié)算等功能的技術(shù)支持系統(tǒng)，能夠滿足參加市場(chǎng)交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。人員和設(shè)備的具體數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　4．財(cái)務(wù)狀況良好、具備風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力；信用記錄良好，無(wú)不良金融、司法記錄和不良經(jīng)營(yíng)記錄，滿足信用等級(jí)要求，未列入黑名單。 

　　5．申請(qǐng)配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司應(yīng)按要求獲得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類）。 

　　6．國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定的其他要求。

　　（二）電力市場(chǎng)交易用戶準(zhǔn)入條件

　　電力市場(chǎng)交易用戶應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；經(jīng)法人單位授權(quán)內(nèi)部核算的獨(dú)立機(jī)構(gòu)用戶，其授權(quán)法人單位應(yīng)滿足上述要求。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。擁有自備電源的用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。微電網(wǎng)用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

　　直接交易用戶：每年年初，省能源局會(huì)同國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省物價(jià)局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力運(yùn)行的實(shí)際情況，確定年度直接交易準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)、省級(jí)及地方重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)和電采暖企業(yè)可自愿申請(qǐng)參加直接交易。經(jīng)審核并納入吉林省年度電力直接交易準(zhǔn)入目錄后，直接交易用戶可以與發(fā)電企業(yè)開展市場(chǎng)交易，也可以委托售電公司開展市場(chǎng)交易。

　　一般用戶：每年年初，省能源局會(huì)同國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省物價(jià)局根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力運(yùn)行的實(shí)際情況，確定一般用戶年度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，符合標(biāo)準(zhǔn)的電力用戶須委托售電公司開展市場(chǎng)交易。被委托的售電公司承擔(dān)一般用戶準(zhǔn)入初審職責(zé)，弄虛作假的，取消售電公司年度交易資格。吉林省電力交易中心負(fù)責(zé)對(duì)一般用戶準(zhǔn)入進(jìn)行復(fù)審和公示。

　　（三）市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序 

　　1．符合準(zhǔn)入條件的市場(chǎng)主體可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)，獲取交易資格。 

　　2．辦理注冊(cè)時(shí)，自主交易市場(chǎng)主體應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并按規(guī)定提交相關(guān)資料。 

　　3．接受注冊(cè)后，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和省政府指定網(wǎng)站，將自主交易市場(chǎng)主體滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書向社會(huì)公示，公示期1個(gè)月。

　　4．公示期滿無(wú)異議的自主交易市場(chǎng)主體，注冊(cè)手續(xù)自動(dòng)生效。電力交易機(jī)構(gòu)將公示期滿無(wú)異議的市場(chǎng)主體納入自主交易市場(chǎng)主體目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。 

　　5．電力交易機(jī)構(gòu)按月匯總自主交易市場(chǎng)主體注冊(cè)情況，向國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、省政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案。

　　（四）市場(chǎng)主體退出 

　　1．市場(chǎng)主體違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉的須強(qiáng)制退出市場(chǎng)，列入黑名單，3年內(nèi)不得再進(jìn)入市場(chǎng)。退出市場(chǎng)的主體經(jīng)公示后，由電力交易機(jī)構(gòu)從自主交易市場(chǎng)主體目錄中刪除，并注銷市場(chǎng)交易注冊(cè)。 

　　2．市場(chǎng)主體退出之前應(yīng)將所有已簽訂的購(gòu)售電合同履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。有關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、退出辦法按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。

　　四、市場(chǎng)交易

　　（一）交易方式

　　市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易，也可以通過(guò)交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

　　直接交易用戶可以選擇向一家或多家售電公司、發(fā)電企業(yè)購(gòu)電，一般用戶只可選擇一家售電公司購(gòu)電。

　　（二）交易要求

　　組建股份制吉林電力交易中心，對(duì)現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。參與市場(chǎng)交易的各方必須符合電力市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)要求，到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)交易主體，按照政府批準(zhǔn)的市場(chǎng)規(guī)則開展電力交易，服從統(tǒng)一調(diào)度管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理。市場(chǎng)有關(guān)各方應(yīng)依法依規(guī)簽訂合同，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，約定交易、服務(wù)等事項(xiàng)。參與雙邊交易的買賣雙方應(yīng)符合交易的有關(guān)規(guī)定，交易結(jié)果應(yīng)報(bào)有關(guān)交易機(jī)構(gòu)備案。

　　（三）交易價(jià)格

　　放開的發(fā)用電計(jì)劃部分通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，未放開的發(fā)用電計(jì)劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價(jià)。市場(chǎng)交易價(jià)格可以通過(guò)雙方自主協(xié)商確定或通過(guò)集中撮合、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式確定。參與市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分組成。輸配電價(jià)由政府核定，我省未單獨(dú)核定輸配電價(jià)之前，可按現(xiàn)行電網(wǎng)購(gòu)銷價(jià)差作為電力市場(chǎng)交易輸配電價(jià)。

　　（四）結(jié)算方式

　　發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。吉林省電力交易中心負(fù)責(zé)提供結(jié)算憑證，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算，代收政府性基金，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電企業(yè)和售電公司支付電費(fèi)。交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等結(jié)算憑證。

　　（五）保底服務(wù)

　　為確保無(wú)議價(jià)能力和不參與電力市場(chǎng)的，以及參與電力市場(chǎng)后簽約售電公司無(wú)法履約的用戶用電，由指定的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電，價(jià)格按照政府規(guī)定的目錄電價(jià)執(zhí)行；凡是參加電力市場(chǎng)交易的電力用戶，均不再執(zhí)行對(duì)應(yīng)的目錄電價(jià)。參與電力市場(chǎng)后簽約售電公司無(wú)法履約的用戶，應(yīng)選擇新售電公司購(gòu)電，否則將由提供保底服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)按照政府規(guī)定的保底價(jià)格執(zhí)行，直至用戶與新售電公司達(dá)成購(gòu)電協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶交易的保底價(jià)格，在電力用戶交納輸配電價(jià)的基礎(chǔ)上，按照政府核定的居民電價(jià)的1.2-2倍執(zhí)行，具體水平由吉林省價(jià)格主管部門按照上述原則確定。

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