而作為試點地區的北京則在11月21日宣布正式啟動2017年碳排放權交易工作，確定明年重點排放單位947家，二氧化碳排放量約占全市二氧化碳排放總量的45%，核發重點排放單位既有設施配額約4600萬噸。“下一步，將組織一系列政策宣講和培訓活動，加大工作協調力度，指導和督促重點排放單位于2017年6月15日前完成履約工作。”北京市發改委表示。

　　“我們一方面繼續做好試點工作，另一方面就是從全國碳市場健康發展的角度，研究試點與國家對接的要素，重點關注各試點的剩余配額，研究不同對接方案對廣東市場相關方的影響，提出適用于各試點的合理對接框架與模式，同時盡量保障廣東的利益。”廣東碳排放交易所一位工作人員告訴《經濟參考報》記者，目前處于研究階段，計劃年前提交方案到廣東省發改委，再上報國家發改委。

　　升溫 機構和企業“跑馬圈地”

　　雖然全國統一碳市場尚未正式啟動，但市場卻早已熱了起來。廣東碳排放交易所數據顯示，上周（11月14到18日），碳市場活躍度大幅提升，共成交配額61.33萬噸，較前一周上升201.35%，均價在每噸10元到40元之間，總成交金額為909.41萬元，較前一周上升92%。

　　國家發改委初步估計，從長期來看，每噸300元的碳價是真正能夠發揮低碳綠色引導作用的價格標準。如果以當前七個試點地區的碳價平均標準來測算，全國碳市場現貨交易規模可能會達到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進入碳市場，規模將放大到600億元到4000億元。

　　雖然業內人士一致認為，明后兩年更多是以機制建設為主，讓全國市場運轉起來，真正獲益還有待時日，但企業早已行動了起來。目前國內五大電力、部分地方電力、石油石化、新能源企業很多已經開展了系統工作，如華能成立了專門的碳資產經營有限公司，華電近日在中央企業里首家啟動編制碳排放專項規劃，提出“十三五”期間集團公司累計減排二氧化碳1.28億噸，其中1.09億噸由結構調整貢獻，約占總減排量86%。

　　不少公司還投資了碳交易所的股權，如 華銀電力持有深圳碳排放交易所15%股權，深圳能源 持有深圳碳交易所10%股權，重慶燃氣持有重慶聯合產權交易所6%股權。同時，有很多企業則將目光投向了碳資產管理，主要包括碳項目開發、碳項目投資、碳交易、碳盤查、碳咨詢等，其中僅從事第三方核查的機構就有近300家。此外，包括興業在內的多家銀行、平安保險在內的保險機構也加大對碳金融、碳保險業務的探索。

　　事實上，類似這種合作的達成，也是各交易中心為了在未來全國交易市場激烈競爭中占據有利地位。據了解，目前全國已有9家交易機構，還有更多地方表示要建，“但交易目標不銜接，交易價格不一致，交易標的確權審核方法不統一等問題還存在，市場環境亟待優化。”國家發改委資源節約和環境保護司副司長王善成坦言。按照發改委的計劃，未來全國將保留7家至8家國家級交易機構，淘汰在所難免。