12月5-6日,由國務院國資委組織的“國企改革新動能”媒體采訪團一行共20余人走進南方電網公司,通過現場參觀、實地走訪、深入座談等方式,全面了解南方電網扎實開展輸配電價改革試點、區域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革以及為當好電力體制改革“試驗田”所做出的有益探索與積極實踐。
市場化交易
構建有效競爭的南方區域市場體系
類似滬市、深市兩大股票交易市場,目前我國也有兩大國家級的電力交易中心:北京和廣州電力交易中心。這兩大電力交易中心主要負責省間電力市場交易。此外,各省區也相繼建立了各自的電力交易中心,主要負責省內的電力市場化交易。
南方電網公司一直致力于發揮電力資源配置大平臺的作用,推動以市場化機制消納清潔能源,提高能源利用效率。
2014年,南方電網公司建立內設機構的省級電力交易中心開展交易業務。2015年度全網組織市場化交易電量880億千瓦時,占網內售電量約11%,用戶直接交易電量741億千瓦時。
今年以來,南方電網公司加快推進電力交易機構組建工作。廣州電力交易中心于3月1日掛牌成立,5月11日完成按股份制組建的工商注冊正式開業,5月17日召開第一次股東會、董事會和監事會。8月25日,廣州電力交易中心市場管理委員會成立,標志著南方區域電力市場化改革工作進一步深化。
對于廣州電力交易中心和南方五省區的電力交易中心來說,其最大的特征莫過于均按照多家單位參股的公司制模式組建。其中,貴州電力交易中心于4月21日完成工商注冊,成為全國首個多股東有限公司制省級電力交易機構;廣東、廣西電力交易中心分別于6月28、29日掛牌成立;云南昆明電力交易中心于8月25日掛牌成立;海南預計今年年內成立電力交易機構。目前,南方區域及省級交易機構運行規范,為電力市場的建設和發展創造了良好條件。
2016年,南方電網公司進一步加大了省間及省內電力市場化交易工作力度和規模。省間交易方面,1-10月份累計完成西電東送電量1685億千瓦時,同比增長4.2%,較計劃增加119.5億千瓦時;并結合輸電通道能力、來水預測等情況,以云南富余水電增送廣東為重點組織開展增量市場化交易,1-10月份省間市場化交易電量72.5億千瓦時,有效促進了清潔能源消納。
省內交易方面,南方區域1-10月份共組織省內市場化交易電量1326.2億千瓦時,占網內售電量19.5%;預計全網全年市場化交易電量規模約1440億千瓦時,同比增長94%。
售電側市場化交易方面,廣東省作為國家首批售電側改革試點省份,是全國首個允許售電公司參與競爭交易的省份。售電公司參與交易,讓市場主體迅速增加,市場規模持續快速增長,激發了市場活力。目前共有市場主體1297個,其中有210家售電公司進入市場,數量全國最多;累計交易電量439.6億千瓦時,結算平均價差-3.4分/千瓦時。同時,公司還積極配合國家電力主管部門進行交易規則、交易品種的研究設計。
目前,南方區域電力交易機構運行規范,為電力市場化改革和發展創造了良好條件。正如清華大學電機系教授夏清所說:“一個相對獨立的電力交易中心確保了交易的公正公平公開,會讓市場‘活’起來。”
作者:陳細英 來源:中國電力報
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