3、技術進步目標

　　先進晶體硅光伏電池產業(yè)化轉換效率達到23%以上，薄膜光伏電池產業(yè)化轉換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產業(yè)化。光伏發(fā)電系統效率顯著提升，實現智能運維。太陽能熱發(fā)電效率實現較大提高，形成全產業(yè)鏈集成能力。

 

　　三、重點任務

　

　　按照“創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級、降低成本、擴大市場、完善體系”的總體思路，大力推動光伏發(fā)電多元化應用，積極推進太陽能熱發(fā)電產業(yè)化發(fā)展，加速普及多元化太陽能熱利用。

　　（一）推進分布式光伏和“光伏+”應用 

　　1、大力推進屋頂分布式光伏發(fā)電

　　繼續(xù)開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設，到2020年建成100個分布式光伏應用示范區(qū)，園區(qū)內80%的新建建筑屋頂、50%的已有建筑屋頂安裝光伏發(fā)電。在具備開發(fā)條件的工業(yè)園區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)以及商場學校醫(yī)院等公共建筑，采取“政府引導、企業(yè)自愿、金融支持、社會參與”的方式，統一規(guī)劃并組織實施屋頂光伏工程。在太陽能資源優(yōu)良、電網接入消納條件好的農村地區(qū)和小城鎮(zhèn)，推進居民屋頂光伏工程，結合新型城鎮(zhèn)化建設、舊城鎮(zhèn)改造、新農村建設、易地搬遷等統一規(guī)劃建設屋頂光伏工程，形成若干光伏小鎮(zhèn)、光伏新村。

　　2、拓展“光伏+”綜合利用工程

　　鼓勵結合荒山荒地和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)等廢棄土地治理、設施農業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖等方式，因地制宜開展各類“光伏+”應用工程，促進光伏發(fā)電與其他產業(yè)有機融合，通過光伏發(fā)電為土地增值利用開拓新途徑。探索各類提升農業(yè)效益的光伏農業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵結合現代高效農業(yè)設施建設光伏電站；在水產養(yǎng)殖條件好的地區(qū)，鼓勵利用坑塘水面建設漁光一體光伏電站；在符合林業(yè)管理規(guī)范的前提下，在宜林地、灌木林、稀疏林地合理布局林光互補光伏電站；結合中藥材種植、植被保護、生態(tài)治理工程，合理配建光伏電站。 

　　3、創(chuàng)新分布式光伏應用模式

　　結合電力體制改革開展分布式光伏發(fā)電市場化交易，鼓勵光伏發(fā)電項目靠近電力負荷建設，接入中低壓配電網實現電力就近消納。各類配電網企業(yè)應為分布式光伏發(fā)電接入電網運行提供服務，優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量，建設分布式發(fā)電并網運行技術支撐系統并組織分布式電力交易。推行分布式光伏發(fā)電項目向電力用戶市場化售電模式，向電網企業(yè)繳納的輸配電價按照促進分布式光伏就近消納的原則合理確定。

　　（二）優(yōu)化光伏電站布局并創(chuàng)新建設方式

　　1、合理布局光伏電站

　　綜合考慮太陽能資源、電網接入、消納市場和土地利用條件及成本等，以全國光伏產業(yè)發(fā)展目標為導向，安排各省（區(qū)、市）光伏發(fā)電年度建設規(guī)模，合理布局集中式光伏電站。規(guī)范光伏項目分配和市場開發(fā)秩序，全面通過競爭機制實現項目優(yōu)化配置，加速推動光伏技術進步。在棄光限電嚴重地區(qū)，嚴格控制集中式光伏電站建設規(guī)模，加快解決已出現的棄光限電問題，采取本地消納和擴大外送相結合的方式，提高已建成集中式光伏電站的利用率，降低棄光限電比例。

　　2、結合電力外送通道建設太陽能發(fā)電基地

　　按照“多能互補、協調發(fā)展、擴大消納、提高效益”的布局思路，在“三北”地區(qū)利用現有和規(guī)劃建設的特高壓電力外送通道，按照優(yōu)先存量、優(yōu)化增量的原則，有序建設太陽能發(fā)電基地，提高電力外送通道中可再生能源比重，有效擴大“三北”地區(qū)太陽能發(fā)電消納范圍。在青海、內蒙古等太陽能資源好、土地資源豐富地區(qū)，研究論證并分階段建設太陽能發(fā)電與其他可再生能源互補的發(fā)電基地。在金沙江、雅礱江、瀾滄江等西南水能資源富集的地區(qū)，依托水電基地和電力外送通道研究并分階段建設大型風光水互補發(fā)電基地。