發(fā)展可再生能源已成為全球能源發(fā)展的重要方向。全球能源消費總量已從1965年的54億噸標煤，增加到2015年的188億噸標煤。如果人類繼續(xù)敞開口子消耗化石能源，至少需要3個地球。過去50年，全球能源消費結(jié)構從黑色高碳向綠色低碳持續(xù)轉(zhuǎn)變，清潔低碳能源占比持續(xù)上升。2015年，全球可再生能源消費占比已上升到10%，煤炭消費占比已降到30%以下。特別是2015年，全球可再生能源發(fā)電新增裝機容量首次超過常規(guī)能源發(fā)電裝機容量，表明了全球電力系統(tǒng)建設正在發(fā)生結(jié)構性的轉(zhuǎn)變，可再生能源已成為能源生產(chǎn)和消費結(jié)構的重要組成部分。

　　發(fā)展可再生能源是世界各國推動能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。許多國家都將可再生能源作為新一代能源技術的戰(zhàn)略制高點和經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，先后投入大量資金支持可再生能源技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可再生能源已成為國際競爭的新領域，是許多國家新一代制造技術的代表性產(chǎn)業(yè)。特別是歐盟、美國、日本等發(fā)達國家均把發(fā)展可再生能源作為溫室氣體減排和推動能源轉(zhuǎn)型的重要措施，提出了較為明確的戰(zhàn)略目標。

　　發(fā)展可再生能源是實現(xiàn)我國莊嚴承諾的必然要求。長期以來，化石能源大規(guī)模開采使用，造成了地面塌陷、地下水破壞等嚴重生態(tài)損害，導致了霧霾頻發(fā)等環(huán)境問題。

　　特別是全社會和廣大人民群眾都非常關注霧霾的治理，期盼有一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

　　我國政府已經(jīng)向國際社會承諾非化石能源消費占比在2020年達到15%、2030年達到20%的目標。“十三五”時期是我國建設生態(tài)文明、推動能源革命的重要攻堅期，也是完成非化石能源消費目標的重要轉(zhuǎn)折期。發(fā)展可再生能源，正是中國落實《巴黎協(xié)定》、實現(xiàn)非化石能源消費目標的必然要求，也是我國作為一個負責任大國的主動作為。

　　我國已成為全球可再生能源發(fā)展的領跑者

　　近年來，在《可再生能源法》和相關政策的推動下，我國可再生能源取得了顯著成就，用十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)资�年走過的道路，已全面進入規(guī)模化發(fā)展的新階段。

　　一是可再生能源替代作用日趨明顯。到2016年10月底，全國水電、風電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機分別為3.28億千瓦、1.4億千瓦、7500萬千瓦，裝機規(guī)模均位居全球首位。“十二五”時期，建成了溪洛渡、向家壩等特大型水電項目和哈密千萬千瓦級風電基地、龍羊峽水光互補基地等標志性新能源項目。2015年我國可再生能源消費占比已達10.8%，可再生能源發(fā)電量占比已達25%，五年分別提高了2.6和7個百分點，可再生能源已進入大范圍增量替代和區(qū)域性存量替代的發(fā)展階段。2015年，我國可再生能源增量占世界40%以上，繼續(xù)領跑全球，“可再生能源第一大國”正在成為我國新的名片。

　　二是可再生能源裝備水平快速增強。“十二五”期間，我們堅持技術創(chuàng)新與工程建設相結(jié)合，攻克了世界領先的300米級　　 特高拱壩，自主制造了單機80萬千瓦的混流式水輪發(fā)電機，掌握了500米級水頭、35萬千瓦級抽水蓄能成套設備制造技術。風電關鍵零部件已實現(xiàn)國產(chǎn)化，5~6兆瓦大型風電設備已經(jīng)投入運行，特別是低風速技術取得突破性進展，廣泛應用于中東部和南方地區(qū)。光伏電池技術創(chuàng)新能力大幅提升，不斷刷新電池技術轉(zhuǎn)換效率的世界紀錄，多晶硅產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的40%，光伏組件產(chǎn)量達到全球總產(chǎn)量的70%。

　　三是可再生能源經(jīng)濟性顯著提升。近年來，中國已建立完整的風電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，新能源發(fā)電成本進一步下降，市場競爭力顯著提升。一類資源區(qū)風電價格已從每千瓦時0.51元下降到0.47元，在解決限電后局部地區(qū)已具備平價上網(wǎng)的條件。光伏技術進步使“十二五”時期組件價格下降了60%。今年開始，我們推動實施的光伏領跑者行動計劃，探索用市場配置資源并發(fā)現(xiàn)價格，有效促進了光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的顯著下降，最低電價已下降到每千瓦時0.5元左右。

　　四是可再生能源社會效益凸顯。“十二五”時期，各類可再生能源發(fā)電新增投資2萬億元，已超過火電的1.12萬億元投資，占全部發(fā)電投資的61%，成為帶動地方經(jīng)濟增長的重要推動力。2015年可再生能源年利用量相當于減排二氧化碳12億噸，減排二氧化硫等污染物1800萬噸，環(huán)境效益十分顯著。可再生能源發(fā)展還有力帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，是實現(xiàn)脫貧攻堅的重要措施，到2015年可再生能源行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過350萬人。  我國可再生能源在展現(xiàn)出良好發(fā)展前景的同時，還面臨著一些挑戰(zhàn)，制約著可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展：一是可再生能源消納責任不明晰，省間壁壘嚴重。二是棄風棄光棄水問題突出。前十個月全國棄風棄光棄水電量980億千瓦時，這嚴重影響了可再生能源企業(yè)的效益和積極性。三是可再生能源補貼資金缺口較大。到2016年6月底，缺口已達550億元。解決上述問題，還需要各級政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)乃至全社會的共同努力。