能源是人類社會生存發展的重要物質基礎,攸關國計民生和國家戰略競爭力。當前,世界能源格局深刻調整,供求關系總體緩和,應對氣候變化進入新階段,新一輪能源革命蓬勃興起。我國經濟發展步入新常態,能源消費增速趨緩,發展質量和效率問題突出,供給側結構性改革刻不容緩,能源轉型變革任重道遠。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,也是推動能源革命的蓄力加速期,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循能源發展“四個革命、一個合作”戰略思想,深入推進能源革命,著力推動能源生產利用方式變革,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,是能源發展改革的重大歷史使命。
——儲備應急設施。加快石油儲備體系建設,全面建成國家石油儲備二期工程,啟動后續項目前期工作,鼓勵商業儲備,合理提高石油儲備規模。加大儲氣庫建設力度,加快建設沿海 LNG和城市儲氣調峰設施。推進大型煤炭儲配基地和煤炭物流園區建設,完善煤炭應急儲備體系。
四、創新驅動,推動能源技術革命
深入實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新,加快推進能源重大技術研發、重大裝備制造與重大示范工程建設,超前部署重點領域核心技術集中攻關,加快推進能源技術革命,實現我國從能源生產消費大國向能源科技裝備強國轉變。
加強科技創新能力建設。加強能源科技創新體系頂層設計,完善科技創新激勵機制,統籌推進基礎性、綜合性、戰略性能源科技研發,提升能源科技整體競爭力,培育更多能源技術優勢并加快轉化為經濟優勢。深入推進能源領域國家重大專項工程。整合現有科研力量,建設一批能源創新中心和實驗室。進一步激發能源企業、高校及研究機構的創新潛能,推動大眾創業、萬眾創新,鼓勵加強合作,建立一批技術創新聯盟,推進技術集成創新。強化企業創新主體地位,健全市場導向機制,加快技術產業化應用,打造若干具有國際競爭力的科技創新型能源企業。依托現有人才計劃,強化人才梯隊建設,培育一批能源科技領軍人才與團隊。
推進重點技術與裝備研發。堅持戰略導向,以增強自主創新能力為著力點,圍繞油氣資源勘探開發、化石能源清潔高效轉化、可再生能源高效開發利用、核能安全利用、智慧能源、先進高效節能等領域,應用推廣一批技術成熟、市場有需求、經濟合理的技術,示范試驗一批有一定技術積累但工藝和市場有待驗證的技術,集中攻關一批前景廣闊的技術,加速科技創新成果轉化應用。加強重點領域能源裝備自主創新,重點突破能源裝備制造關鍵技術、材料和零部件等瓶頸,加快形成重大裝備自主成套能力,推動可再生能源上游制造業加快智能制造升級,提升全產業鏈發展質量和效益。
實施科技創新示范工程。發揮我國能源市場空間大、工程實踐機會多的優勢,加大資金、政策扶持力度,重點在油氣勘探開發、煤炭加工轉化、高效清潔發電、新能源開發利用、智能電網、先進核電、大規模儲能、柔性直流輸電、制氫等領域,建設一批創新示范工程,推動先進產能建設,提高能源科技自主創新能力和裝備制造國產化水平。
作者: 來源:國家發改委
責任編輯:dongyiqiang