原標(biāo)題：王強(qiáng)：加快發(fā)用電計(jì)劃放開 走市場化路子

來源：中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)

　　2017年1月19日上午，國家發(fā)展改革委召開了農(nóng)歷丙申年的最后一場專題新聞發(fā)布會，介紹了國家發(fā)展改革委2016年改革工作進(jìn)展情況，并對大家比較關(guān)心的電力體制改革，以及風(fēng)電光伏等可再生能源消納問題進(jìn)行了重點(diǎn)解答。

　　

　　以下根據(jù)現(xiàn)場文字實(shí)錄整理：

　　

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司巡視員王強(qiáng)指出，2016年，國家發(fā)展改革委、國家能源局認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，推動(dòng)電力體制改革取得了重要進(jìn)展。

　　

　　一是改革主體責(zé)任全面落實(shí)，多模式試點(diǎn)格局初步形成。截至2017年1月，除西藏自治區(qū)正在制定試點(diǎn)方案外，已有21個(gè)省（區(qū)、市）開展了電力體制改革綜合試點(diǎn)，9個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了售電側(cè)改革試點(diǎn)，3個(gè)省（區(qū)）開展了可再生能源就近消納試點(diǎn)，形成了以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。

　　

　　二是輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，為多方直接交易奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中發(fā)9號文件出臺前，我委在深圳、蒙西電網(wǎng)先行啟動(dòng)了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)；中發(fā)9號文件出臺后，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到除西藏以外的所有省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，2017年上半年輸配電價(jià)核定工作將全面完成。2016年12月，制定出臺《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》，明確了省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)制定的原則和方法，并建立了對電網(wǎng)企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制。

　　

　　三是全面完成交易機(jī)構(gòu)組建工作，為電力市場化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺。區(qū)域?qū)用妫�組建了北京、廣州電力交易中心，成立了市場管理委員會。省級層面，南方電網(wǎng)公司營業(yè)范圍內(nèi)，云南、貴州、廣東、廣西、海南五省（區(qū)）全部以股份制形式成立了電力交易機(jī)構(gòu)；國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)，山西、湖北、重慶三省（市）也完成了股份制電力交易機(jī)構(gòu)組建工作。

　　

　　四是加快向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，競爭性電力市場初具規(guī)模。一方面，制定出臺《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，建立了市場主體準(zhǔn)入退出機(jī)制和以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。另一方面，組織開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，公布了105個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，為社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)提供了示范。

　　

　　五是有序放開發(fā)用電計(jì)劃，更多發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的作用。2016年，全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易電量突破1萬億千瓦時(shí)，約占全社會用電量的19%。每度電平均降低電價(jià)約7.23分，為用戶節(jié)約電費(fèi)超過573億元。近期，國家發(fā)展改革委正在制定《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的通知》，擬適時(shí)出臺。

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