原標(biāo)題：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春：我國(guó)“綠證”自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)前景廣闊

來(lái)源：中國(guó)改革報(bào)-能源發(fā)展網(wǎng)

作者：張宇 李亮子

  　

　　2月3日，正是二十四節(jié)氣中的“立春”，國(guó)家能源局選擇在這天發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）可謂用心良苦。新能源發(fā)電一直被補(bǔ)貼缺口大、補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)而困擾的局面或?qū)⒊霈F(xiàn)改觀。記者日前采訪了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春，他認(rèn)為，隨著政策宣傳推廣力度不斷加大，全社會(huì)對(duì)“綠證”逐步認(rèn)同，我國(guó)“綠證”自愿認(rèn)購(gòu)市場(chǎng)前景將非常廣闊。

　　“綠證”設(shè)定范圍是客觀務(wù)實(shí)之舉

　　“綠色電力證書”（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）是國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有唯一代碼標(biāo)識(shí)的電子憑證，由國(guó)家可再生能源信息管理中心(以下簡(jiǎn)稱“信息中心”)按照國(guó)家能源局相關(guān)管理規(guī)定，通過(guò)國(guó)家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信息平臺(tái)”）向符合資格的可再生能源發(fā)電企業(yè)頒發(fā)。任何企業(yè)和社會(huì)公眾均可以自愿認(rèn)購(gòu)“綠證”，作為消費(fèi)綠色電力、支持綠色電力發(fā)展的證明。

　　在新能源發(fā)電補(bǔ)貼缺口一直不斷擴(kuò)大的情況下，“綠證”的出現(xiàn)讓很多新能源發(fā)電企業(yè)瞬間感覺(jué)被打了一針“強(qiáng)心劑”，賣“綠證”及時(shí)回籠資金或?qū)⒊蔀椴簧傩履茉窗l(fā)電企業(yè)的新選擇。

　　“綠證”在適用范圍上只涵蓋了納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電（不含分布式）。究其原因，是出于風(fēng)險(xiǎn)防控的考慮。易躍春表示：海上風(fēng)電初始投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)較高，執(zhí)行“綠證”交易可能給項(xiàng)目收益帶來(lái)一定波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；光熱發(fā)電剛剛起步，還未進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，電價(jià)政策也處于探索階段；分布式光伏發(fā)電在監(jiān)管和電量計(jì)量上有一定難度，且可能對(duì)初期的“綠證”交易造成一定沖擊；生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)類型較多，且各技術(shù)類型電價(jià)政策不盡相同，環(huán)保監(jiān)管難度也較大。因此，上述項(xiàng)目均暫不考慮列入“綠證”核發(fā)對(duì)象。

　　而陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，技術(shù)較為成熟，項(xiàng)目規(guī)模在我國(guó)非水可再生能源中的比重高，需要國(guó)家大額補(bǔ)貼支持，先期讓這些項(xiàng)目參與“綠證”交易有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，該政策考慮首先將列入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目（不含分布式）作為“綠證”核發(fā)對(duì)象是客觀務(wù)實(shí)的。未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，再考慮將分布式光伏發(fā)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目逐步納入核發(fā)對(duì)象。

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