2015年中央經濟工作會議指出，調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉。保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式。2016年中央經濟工作會議再次強調，要堅持以推進供給側結構性改革為主線，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，持續加強節能環保和生態建設，推動綠色低碳發展取得新進展。

　　近年來，我國持續大力推進能源結構調整，能源結構大踏步向更加清潔的方向邁進。2月28日，國家統計局發布《2016年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，初步核算，我國2016年全年能源消費總量43.6億噸標準煤，比2015年增長1.4%。煤炭消費量下降4.7%，原油消費量增長5.5%，天然氣消費量增長8.0%，電力消費量增長5.0%。煤炭消費量占能源消費總量的62.0%，比2015年下降2.0個百分點；水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的19.7%，上升1.7個百分點。

　　2017年，國家能源局進一步提出了“2017年全國非化石能源消費比重提高至14.3%左右，天然氣消費比重提高到6.8%左右，煤炭消費比重將下降為60%左右”的任務目標，能源結構調整將穩步前進。

　　在能源結構調整的大潮中，2016年煤炭生產和占一次能源的消費比重明顯下降。2016年全國累計原煤產量336399萬噸，累計同比下降9.4%，增速較2015年回落5.9個百分點。全國非化石能源消費比重達到13.3%，同比提高1.3個百分點；非化石能源發電裝機比重36.1%，同比提高2個百分點。《能源“十三五”規劃》對能源消費結構優化進一步提出了明確的目標：非化石能源消費比重提高到15%以上，天然氣消費比重力爭達到10%，煤炭消費比重降低到58%以下；發電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上。按照規劃相關指標推算，非化石能源和天然氣消費增量是煤炭增量的3倍多，約占能源消費總量增量的68%以上。清潔低碳能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

　　作為煤炭消費大戶的電力行業，積極落實國家“綠色低碳、安全高效的現代能源體系”政策，嚴控煤電投資和生產。2016年3月，國家發展改革委、國家能源局接連發布《關于促進我國煤電有序發展的通知》《關于進一步做好煤電行業淘汰落后產能的通知》。同年9月，國家能源局取消了多地共15項不具備核準建設條件的煤電項目，涉及裝機容量1240萬千瓦。國家密集的削減煤電政策在行業內激起一片漣漪。根據中電聯發布的《2016~2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》，2016年全國煤電投資同比下降4.7%，扭轉了前兩年煤電投資持續快速增長的勢頭；凈增煤電裝機4753萬千瓦，同比減少1154萬千瓦。火電設備利用小時4165小時，比2015年降低199小時，是1964年以來最低水平。

　　與此相對應，以光伏發電為首的非化石能源在2016年則繼續快速發展。

　　截至2016年底，我國光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。全年凈增并網太陽能發電裝機同比增加一倍。2016年底并網太陽能發電裝機容量7742萬千瓦（絕大部分為光伏發電），同比增長81.6%；光伏全年發電量662億千瓦時，已占到我國全年總發電量的1%。

　　2016年，全國核電、并網風電和并網太陽能發電量分別為2132、2410和662億千瓦時，同比分別增長24.4%、30.1%和72.0%，占全國發電量的比重分別比2015年提高0.5個、0.8個和0.4個百分點。與此同時，水電也逆勢上升，2016年全國全口徑水電發電量同比增長6.2%，設備利用小時3621小時，比上年提高31小時，為近20年來的年度第三高水平。 

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