“美國燃氣輪機的裝機比例比煤電還要高，一些發達國家靈活調節的電源比重已經達到30%以上�！蓖踔拒幷f，制定靈活性調節電源制度，沒有一定的電價政策和市場機制是不行的，“我國的市場化機制落后，也影響了建設靈活性調節電源的積極性”。

　　所有的措施目的都是為了體現新能源的商品屬性、社會屬性和在不同發展階段的作用，“要正確處理在新能源發展上政府與市場的關系，逐步過渡到讓市場對能源資源配置起決定性作用�！蓖踔拒幹赋觥�

　　相關的政策激勵機制也應該完善，王志軒提到，比如峰谷電價和分時電價政策，建立健全常規能源為新能源調峰的輔助服務、補償機制和市場機制。

　　道阻且長

　　棄風、棄光問題的研究是2016年中電聯的三大課題之一，也是今年全國兩會上經濟界和能源領域政協委員們關心的話題。

3月6日舉行的政協分組會議上一場關于緩解“棄風、棄光”的討論中，新疆生產建設兵團原司令員華士飛在分析將新疆的風電“西電東送”的成本后表示，“這與當地的電價相比仍然是經濟的”。

　　國家能源局在年初印發的《2017年能源工作指導意見》中提出，“嚴格控制棄風限電嚴重地區新增并網項目”“對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規模”。

在今年1月的國家能源局新聞發布會上，國家能源局發展規劃司副司長何勇健表示，“棄風”“棄光”問題主要體現在能源系統的不平衡、不協調和不可持續，要通過能源系統整體優化來解決這一問題。

　　王志軒指出，解決棄風棄光問題，根本手段還是要嚴格執行規劃。需要根據能源發展“十三五”規劃，大力發展抽水蓄能、調峰氣電、煤電靈活性改造等消納手段。需要進一步促進可再生發電跨區消納，在繼續建設電力外送通道的同時，國家需要對跨區消納開展更強有力的統籌與安排。

　　國家電網公司在近日召開的新聞發布會上提出了20項措施緩解棄風棄光問題，并表示力爭到2020年根本解決新能源消納問題,棄風棄光率控制在5%以內。

　　“國家‘十三五’能源發展規劃和電力發展規劃都提出了要在‘十三五’末力爭將棄風棄光率控制在合理水平，有關領導卻解讀為努力把‘三北’地區的棄風棄光率控制在5%以內，這是不對的�！蓖踔拒幷J為這一任務仍非常艱巨，“除了國家電網公司的努力外，也需要政府部門和各主體的共同努力�！�

作者：貢曉麗 來源：中國科學報 責任編輯：wutongyufg