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    張國寶:希望有新能源企業站出來拍胸脯說不要補貼

    2017-05-08 10:30:32 太陽能發電網
      4月26日,國家發改委原副主任,國家能源局原局長張國寶在中石油經濟技術研究院做了題為《重塑中的世界與中國能源格局》的報告。與2012年的《重塑中的世界能源格局》相比,張國寶眼中的世界能源格局有相同也有變化,特朗普“顛覆式”能源政策是否改變了他的判斷?國際油價今年會不會有大的波動?而關于重塑中的中國能源格局,他更是一口氣回
     
      希望有企業站出來說不要補貼

      這幾年中國能源領域發生了里程碑式的變化。改革開放以來中國一直處于電力供應的緊張狀態,拉閘限電成為那個年代的寫照,2014年以后這一狀態發生了歷史性的轉折,從缺電轉為電力供應過剩,發電設備的發電小時數逐年下降。2016年年發電小時數已經降到了3785小時,下降了203小時。而火電機組設計的年平均發電小時是5500小時,已經影響了發電企業的效益
      去年因為煤價較低,發電企業效益可觀。但隨著煤價回升,發電企業感到了壓力,發電企業重蹈鋼鐵、煤炭產能過剩的擔憂越來越大。出現這一轉折的原因是我國多年持續不斷的高強度的電力建設。1949年解放時我國裝機容量才173萬千瓦,改革開放初期1978年5712萬千瓦,1987年1億千瓦,1994年2億千瓦,2016年16.5億千瓦。2005年以后幾乎每年新增1億千瓦。
      我國火電機組的先進性強于美國,每千瓦時煤耗也達到了世界先進水平。但發電裝機容量的持續增長也帶來了發展的煩惱,由于在建機組很多,今后幾年裝機容量還將增長,發電小時數還會下降。這兩年棄風棄光棄水報道很多,甚至也發生了棄核。這么多的浪費實在可惜!每個人都能說出一大堆理由,但我認為根本原因是出現了電力的過剩。現在風電加光伏只占全國發電量的4%,如果輸配電和儲能裝置跟得上,這點電不應該棄之不用。電網公司有個10%可再生能源電力配備90%火電的理論,簡稱“打捆外送”。地方政府也愿意這么做,拉動了地方建設。如果這個理論成立,風電光電還不如不上,因為每增加10%風光電就要增加90%的煤電。
      再一個問題就是儲能跟不上,儲能還未形成氣候。有報道說2016年我國棄清潔能源1300億千瓦時,按一度電0.5元計算,相當于650億元白白扔掉了。另外,國家去年補貼可再生能源可能也在600多億元。羊毛出在羊身上,補貼的錢也是從廣大消費者來的。如果拿這筆錢建儲能設施,那該多好!
      而且一有補貼,騙補也來了;同時補貼不到位,企業意見又很大。我認為可再生能源發電企業自身也有問題,他們總希望能躺在國家補貼身上。這不是好現象。我曾經設想過,如果誰能拍胸脯說:“我不要補貼了!”這樣的新能源企業應該允許滿發,全額收購。國家能源局看到棄風棄光情況愈演愈烈,出臺了一個政策,規定棄風棄光達到一定比例的地區,不允許再上新的建設項目。聽起來很有道理,但我認為這種行政審批手段不是好辦法,容易挨罵。不如讓不要補貼的企業自己決定要不要建設。

      油氣領域走出去并沒有吃虧

      天然氣目前在一次能源中占的比例不高,只有6%。天然氣價格較貴,發電價格高于煤電,除了調峰和熱電聯產以外,推廣比較難。儲氣能力不足、資源不足也是天然氣發展制約因素。還有一些認識問題需要在實踐中慢慢調整。現在提倡的分布式能源用天然氣的很普遍,小燃機既可以供電又可以供熱,夏天還可以制冷。
      我國現在在建核電機組是世界上最多的,受福島事件的影響,開工的少了,按規劃2020年運行核電裝機容量要達到5800萬千瓦。引進消化機組坎坷不斷,已經拖期了三年,自主研發的華龍一號剛剛開工,建成還要4、5年時間。要不要大力發展核電?社會上有不同意見,吵來吵去也沒有結果。英國是老牌資本主義國家,也是島國,難道就沒有受到福島事件的影響嗎?為什么還要上新的核電站?還要交給中國人。因為這些年中國一直沒有停過,我國核電的制造能力已經走在了世界前面。同時要注意核廢料的處理問題。
      互聯網+現在很熱門,互聯網加能源當然沒問題,但如果把電力互聯網簡單比照信息互聯網,可能有點問題。電力和信息畢竟不同,信息可以通過無線傳輸,電力沒有物理連接是不行的。即使能互聯,也受地緣政治問題的影響。所以電力互聯網比信息互聯網難得多。如果政治上互信、能源上互補,當然可以互聯,但很多地方不具備這個條件。中朝電網互聯行不行?技術上沒什么不行,但地緣政治行嗎?中國的電網有必要和美國的電網像信息互聯網一樣聯起來嗎?我支持電網走出去,把中國的輸電技術和設備帶出去。
      能源的對外合作中,石油、天然氣占了很大比重。中亞天然氣管道、中俄、中哈原油管道等等,都是能源走出去可圈可點的案例。但也有“中石油虧了”,“委內瑞拉的投資打了水漂”等等各種各樣的聲音。就以委內瑞拉為代表,因為油價下跌,它希望延長還款年限,這并不是賴賬,至今執行還是順暢的。還有很多投資項目早期的投資已經回收了。另外有些媒體對油氣的規律不了解。油氣投資是否成功不是看當年產量,要看儲量和未來開發前景。
      總體來說,我們在油氣領域的走出去不但從政治上有意義,從經濟上也是合算的,并沒有吃虧。


    作者: 來源:中國能源報 責任編輯:wutongyufg

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