2016年1月,來自包括印度在內(nèi)的57個國家的代表在北京出席了被中國國家主席習(xí)近平稱之為“歷史性”倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)啟動會議。由中國主導(dǎo)的亞投行的初始資本為1000億美元,主要著眼于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,成為與世界銀行比肩的多邊金融機(jī)構(gòu)。▲2012年7月30日,印度北部包
能源困境
包括首都新德里在內(nèi)的多個印度城市,都時常發(fā)生停電事件。2012年,印度五大電網(wǎng)中的三個曾同一時間出現(xiàn)故障,導(dǎo)致印度20個邦和新德里遭遇大停電。即使電網(wǎng)覆蓋的城市和村莊,也面臨著頻繁的斷電。印度人均用電量僅為全球平均水平的四分之一。
在2012年的大面積停電事件中,印度北部電網(wǎng)首先出現(xiàn)故障,導(dǎo)致約6億印度人在兩天內(nèi)無法使用電力設(shè)施。在此期間,當(dāng)?shù)亟煌ㄖ甘緹敉V惯\(yùn)作,造成交通堵塞,醫(yī)院停止運(yùn)營,多個大城市中火車停止運(yùn)行。隨后,包括加爾各答地區(qū)在內(nèi)的印度東部電網(wǎng)、東北電網(wǎng)也相繼出現(xiàn)故障。
盡管這類大停電并不常見,但印度長期以來一直飽受電力短缺問題的困擾,全國各地都頻繁采取限電措施。
在這種情況下, 亞投行的作用將顯而易見。亞投行將投資重點(diǎn)放在太陽能等可再生能源項(xiàng)目上,打消了人們此前對其寬松的貸款標(biāo)準(zhǔn)可能會導(dǎo)致亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的煤炭等化石能源項(xiàng)目增多的擔(dān)憂。如今許多國家為了滿足日益增長的能源需求,急于提高能源產(chǎn)量,對環(huán)境破壞的擔(dān)憂仍長期縈繞在人們心頭。
▲當(dāng)?shù)貢r間2012年8月2日,印度新德里,印度民眾依靠發(fā)電機(jī)維持正常的工作生活。
通過投資,亞投行將通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性行業(yè),促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印度中央邦等地已就大型農(nóng)村水利工程項(xiàng)目向亞投行申請資金支持,預(yù)計亞投行未來還將持續(xù)加大投資力度。
印度在太陽能發(fā)電領(lǐng)域也雄心勃勃。印度在可再生能源融資領(lǐng)域面臨著眾多挑戰(zhàn),如貸款利率高、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)保守以及缺乏長期債務(wù)融資工具。此外,印度的商業(yè)銀行對太陽能產(chǎn)業(yè)貸款支持不多。因此,亞投行成為印度啟動太陽能產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的資金來源。
同時, 印度也在與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興信貸銀行和金磚國家新開發(fā)銀行(由金磚五國新興經(jīng)濟(jì)體共同成立的貸款機(jī)構(gòu))進(jìn)行商洽,以求在4月1日開始的新的財政年度中募集超過30億美元的資金。頻繁的斷電正影響著印度的經(jīng)濟(jì)活動。印度是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一,正與中國等其他強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體展開競爭,因此解決電力問題是燃眉之急。
印度政府也意識到了解決用電問題的緊迫性,因此迅速采取行動以提高發(fā)電能力。2015年,印度是全球第三大電力生產(chǎn)國(排在中國和美國之后)和世界第四大電力消費(fèi)國。截至2016年9月,印度電力裝機(jī)容量已達(dá)到306.36 吉瓦,排名世界第五。
納倫德拉·莫迪于2014年就任印度總理,上任前,他曾承諾在2019年實(shí)現(xiàn)印度穩(wěn)定的電力供應(yīng)。在印度,電力價格受到嚴(yán)格管控,地方供電價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場成本價,使各邦均蒙受了巨大損失。盡管印度發(fā)電能力持續(xù)增強(qiáng),然而各邦配電公司均面臨財務(wù)困難,目前已積累了共計約700億美元的債務(wù),甚至導(dǎo)致無力支付發(fā)電廠相關(guān)費(fèi)用。印度想實(shí)現(xiàn)為其龐大的人口提供穩(wěn)定電力供應(yīng)的目標(biāo)十分困難。
▲印度卡納塔克邦,40歲的Laksimand Shankar Shivapa正在煤礦工作。印度有近60%的電力來自燃煤電廠,每年消耗大約8億噸煤,而據(jù)英國石油公司發(fā)布的《世界能源展望》,到2035年,這個數(shù)字可能還會翻一番多。
根據(jù)塔塔電力公司的報告,在2014至2024年間,印度電力需求年平均增長率為5.2%。目前,印度每年需要10689.23億度電,但電力缺口達(dá)到3.6%。
僅僅通過化石能源發(fā)電無法滿足這一龐大的電力需求。印度的煤發(fā)電廠僅占其總發(fā)電量的60%,并且時常面臨燃料短缺問題。國內(nèi)煤炭生產(chǎn)無法滿足需求,而進(jìn)口煤炭價格十分昂貴,使得形勢變得更加嚴(yán)峻。
莫迪總理已將保障電力供應(yīng)列為其執(zhí)政的重點(diǎn)工作,同時他也承諾參與國際社會為遏制氣候變化所做的努力。
印度目前是世界上二氧化碳和其他溫室氣體最大的排放國之一,因此印度希望在不大幅增加碳排放的情況下滿足其電力需求。當(dāng)下印度80%的原油和18%的天然氣依賴進(jìn)口,每年需要花費(fèi)1500億美元用于進(jìn)口能源,因此政府對可再生能源發(fā)展格外關(guān)注。
作者:Deepa Nair 來源:中印對話
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