浙江寧波市家庭屋頂光伏工程實施方案
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕109號)的部署要求，加快推進我市家庭屋頂光伏工程建設，我委牽頭起草了《寧波市家庭屋頂光伏工程實施方案》，現予以公示。公示期自即日起至5月24日。單位或個人如有異議，可在公示期間以書面形式向寧波市發(fā)展和改革委
（五）增加對家庭屋頂光伏的財政支持。2020年12月31日前，在寧波大市范圍內經備案認可的新建家庭屋頂光伏項目，在國家、省補貼政策基礎上，市級財政再補貼0.15元/千瓦時，補貼時限為并網發(fā)電之日起3年。既有并網發(fā)電項目自政策執(zhí)行之日起補助3年。建立補貼戶數目標控制機制，全市備案的家庭屋頂光伏達到9萬戶（含新建和既有項目）目標后，后建項目不再享受市級補助政策。市級資金從各有關專項資金中統(tǒng)籌安排解決，具體辦法另行制訂。各地要結合當地實際制定相應補貼政策，做好資金發(fā)放工作。 （六）簡化家庭屋頂光伏備案。進一步簡化家庭屋頂光伏發(fā)電項目備案手續(xù)，自然人利用自有住宅建設的屋頂光伏發(fā)電項目，由當地電網企業(yè)直接登記并集中向當地發(fā)展改革部門備案。在登記階段，用戶需提供有效身份證明和房屋產權證明；如無房屋產權證明，需村委會或居委會出具房屋歸屬證明。企業(yè)或單位投資建設的家庭屋頂光伏項目，由投資建設的企業(yè)或單位向當地發(fā)改（經發(fā)）部門備案，當地發(fā)改（經發(fā)）部門牽頭對項目是否屬于家庭屋頂光伏工程進行確認。
（七）繼續(xù)完善電網服務。電網企業(yè)應進一步加強基層供電所（站）光伏接入、并網的服務工作力量，按照簡便高效的原則，及時受理接入申請，按規(guī)定時限辦理完成并網調試和驗收，簽訂并網協(xié)議和購售電合同，按時做好電量計量、電費結算、光伏補貼發(fā)放（國補及省補）等相關工作，支持項目自主選擇全額上網或自發(fā)自用余額上網的并網模式，保障光伏系統(tǒng)安全高效運行。
（八）強化建設運營管理。各地要加強家庭屋頂光伏開發(fā)建設企業(yè)的優(yōu)選甄別，根據實際情況研究建立放管結合、規(guī)范有序的開發(fā)運營管理機制。要嚴格按照設計導則和光伏、電氣等技術規(guī)范要求，認真做好建筑及屋頂結構、強度、材料等方面的復核，規(guī)范工程設計，設置必要的安全防護措施。要嚴把工程質量標準，規(guī)范組件固定、電氣安裝、防風防雷等施工要求。要加強對家庭屋頂光伏系統(tǒng)的運行維護，建設運營企業(yè)需建立運營維護數據監(jiān)控中心，確保光伏系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
（九）加強光伏設備質量管控。光伏組件、逆變器生產企業(yè)需進入國家工信部光伏行業(yè)規(guī)范名錄，家庭屋頂光伏選用設備必須是經過國家認可的認證機構認證且達標的產品，鼓勵優(yōu)先采用達到國家光伏“領跑者”計劃技術指標要求的產品，其中光伏組件和逆變器質保期不低于10年、光伏組件需提供25年功率線性質保。支持電網公司、建設運營企業(yè)開發(fā)建設移動APP等家庭屋頂光伏監(jiān)測信息平臺，實時監(jiān)測查詢光伏系統(tǒng)的輸出功率和發(fā)電量等數據。
（十）開展模式創(chuàng)新和樣板示范。各地要及時梳理總結家庭屋頂光伏工程的開發(fā)建設、融資貸款、運營管理等經驗做法，探索創(chuàng)新群眾歡迎、市場接受、簡便易行的商業(yè)模式。各地要選擇1-2個建筑風格統(tǒng)一的農村、社區(qū)，統(tǒng)一性、高品質、美觀化集中連片建設家庭屋頂光伏，作為標桿樣板，予以示范并有序推廣。
（十一）加強金融保險服務。積極引導和推動光伏、能源等投資企業(yè)，銀行、保險、融資租賃等機構，以及社會團體、廣大百姓參與家庭光伏建設。積極推動相關金融機構與地方政府合作建立家庭屋頂光伏項目投融資服務平臺，鼓勵探索售電收益權和項目資產作為質押的貸款機制和融資租賃模式，發(fā)展與家庭屋頂光伏建設密切聯系的金融產品和保險產品，并不斷完善金融服務。
三、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立寧波市家庭屋頂光伏工程推進工作領導小組，市政府分管領導任組長，成員由市委宣傳部、市委農辦、市發(fā)改委、市住建委、市經信委、市財政局、市質監(jiān)局、市國土局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市城管局、市金融辦、寧波供電公司和各區(qū)縣（市）政府、管委會等單位分管領導組成，領導小組辦公室設在市發(fā)改委。
各區(qū)縣（市）政府、管委會要按照屬地原則，切實承擔本地家庭屋頂光伏工程建設和運營管理的主體責任，要建立專門的工作推進機制，明確責任分工，分解落實責任，制定出臺支持政策，確保完成工作任務。
（二）強化責任落實。各地政府、管委會和市級相關部門要高度重視家庭屋頂光伏工程建設運營管理工作。市政府建立督查考核和定期通報制度，對各地各部門的任務完成情況實施目標考核，列入市政府督察內容。
（三）建立信息報送機制。各地要加強家庭屋頂光伏工程建設運行信息的統(tǒng)計報送工作，對非居民自建的屋頂光伏項目是否屬于家庭屋頂光伏工程進行甄別、確認和測算，按月將項目備案、在建和并網等信息報送市發(fā)展改革委。寧波供電公司要建立起全市家庭屋頂光伏項目并網運行的信息統(tǒng)計與報送系統(tǒng)。
（四）營造輿論氛圍。要充分利用報紙、電視、網絡等媒介，全方位、多角度、立體式開展家庭屋頂光伏工程建設宣傳，營造濃厚的社會氛圍，倡導全民綠色能源、綠色生活理念，推進光伏發(fā)電走進千家萬戶、融入百姓生活。
作者： 來源：寧波發(fā)改委 責任編輯：wutongyufg
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