三、“十三五”能源發(fā)展總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次黨代會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、綠色、安全的發(fā)展方針，著力提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，著力提升能源普遍服務(wù)水平，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

　　（二）基本原則。

　　1．節(jié)約優(yōu)先。充分考慮能源資源的有限性，將能源工作重點(diǎn)由生產(chǎn)供應(yīng)領(lǐng)域拓展到消費(fèi)領(lǐng)域，把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和能源發(fā)展的全過程，集約高效開發(fā)能源，科學(xué)合理使用能源，大力提高能源效率，實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制，控制煤炭消費(fèi)過快增長，以較少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展。

　　2．清潔低碳。把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重，降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平。加快形成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)合理的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　3．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為能源發(fā)展的第一動(dòng)力，加快技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面實(shí)施電力體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革，在能源基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域推行政府和社會資本合作模式。

　　4．合作發(fā)展。發(fā)揮我省在長江經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢，利用我省能源企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢，深化區(qū)域能源合作。鞏固長三角地區(qū)傳統(tǒng)能源合作，拓展新能源和油氣領(lǐng)域合作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。支持省內(nèi)大型煤炭企業(yè)發(fā)揮綜合優(yōu)勢，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

　　（三）主要目標(biāo)。

　　按照《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，我省能源發(fā)展主要目標(biāo)是：到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在1.42億噸標(biāo)煤左右，非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到5.5%，天然氣占能源消費(fèi)比重提高到5.9%，煤炭占能源消費(fèi)比重降低到75%以下。煤炭產(chǎn)量控制在1.3億噸左右，電力總裝機(jī)7700萬千瓦左右，煤電供電煤耗300克標(biāo)煤／千瓦時(shí)以下，30萬千瓦及以上燃煤火電機(jī)組主要污染物實(shí)現(xiàn)超低排放。

表1：“十三五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)

注：[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。