儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策仍處于討論階段

　　盡管儲(chǔ)能行業(yè)已經(jīng)顯示出了明顯的發(fā)展勢(shì)頭，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，儲(chǔ)能還處在“叫好不叫座”的階段，需要政策的支持。

　　目前關(guān)于儲(chǔ)能行業(yè)的補(bǔ)貼政策和價(jià)格政策也正處在討論當(dāng)中。抽水蓄能電站是目前應(yīng)用最廣泛的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)，一部分企業(yè)希望能夠參考抽水蓄能電站，對(duì)儲(chǔ)能電站實(shí)施兩部制電價(jià)，同時(shí)體現(xiàn)儲(chǔ)能的電量?jī)r(jià)值和輔助服務(wù)價(jià)值。有接近國家能源局的人士表示，未來兩部制電價(jià)可能會(huì)在一些示范項(xiàng)目上先行先試，不一定要等全局性的政策出臺(tái)。

　　在用戶側(cè)，一些儲(chǔ)能電站通過參與削峰填谷實(shí)現(xiàn)電價(jià)差套利，因此有企業(yè)曾提出政策建議，希望政府部門能夠適當(dāng)拉大峰谷電價(jià)差。但是華北電力大學(xué)王鵬在此次儲(chǔ)能國際峰會(huì)上直言：目前直接由政府部門以行政手段拉大峰谷電價(jià)是沒有依據(jù)的。

　　實(shí)際上，除了產(chǎn)業(yè)政策，業(yè)界對(duì)于管理者還有多方面的期待。中國工程院院士楊裕生在峰會(huì)上建議，政府部門應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)建立儲(chǔ)能電站安全評(píng)價(jià)體系。他表示，安全不是企業(yè)自己說了算，也不能定性評(píng)價(jià)了事，應(yīng)該像核電站與大飛機(jī)一樣定量評(píng)估事故概率。比如核電領(lǐng)域要求一個(gè)核反應(yīng)堆一年之內(nèi)事故概率應(yīng)是十萬分之一以內(nèi)，蓄電站也應(yīng)該建立自己的安全評(píng)價(jià)體系。

　　建議建立適宜的電價(jià)機(jī)制

　　中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長史玉波則在峰會(huì)上建議，推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施參與電力市場(chǎng)交易，在市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)等方面充分考慮新能源并網(wǎng)，輔助服務(wù)，需求響應(yīng)等對(duì)靈活性資源的需求。界定相關(guān)主體的邊界權(quán)益，促使儲(chǔ)能能夠在細(xì)分市場(chǎng)獲得自身價(jià)值和利益點(diǎn)。

　　史玉波說，從總體上看中國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，與加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求仍有較大差別。目前儲(chǔ)能的支持政策、市場(chǎng)機(jī)制尚未建立，存在商業(yè)化示范不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃等問題。

　　他建議，第一，研究制定促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策，建立儲(chǔ)能與電網(wǎng)，儲(chǔ)能與可再生能源發(fā)電等銜接機(jī)制，給儲(chǔ)能設(shè)施參與電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入許可，加大金融服務(wù)支持力度，促進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持技術(shù)中立，采取以實(shí)際粗放電量與公立為基準(zhǔn)的政策支持機(jī)制，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

　　第二，建立適宜儲(chǔ)能發(fā)展的電價(jià)機(jī)制。推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施參與電力市場(chǎng)交易，在市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)等方面充分考慮新能源并網(wǎng)輔助服務(wù)，需求響應(yīng)等對(duì)靈活性資源的需求。界定相關(guān)主體的邊界權(quán)益，促使儲(chǔ)能能夠在個(gè)人細(xì)分的市場(chǎng)中獲得自身價(jià)值和營利點(diǎn)。通過完善兩步制的電價(jià)體現(xiàn)儲(chǔ)能電價(jià)的電量效益和系統(tǒng)效益，進(jìn)一步完善用戶側(cè)峰谷電價(jià)的定價(jià)機(jī)制，考慮適當(dāng)擴(kuò)大峰谷電價(jià)差，擴(kuò)大實(shí)行峰谷電價(jià)的用戶范圍，鼓勵(lì)儲(chǔ)能業(yè)主單位通過電量轉(zhuǎn)移和用戶側(cè)峰谷價(jià)差實(shí)現(xiàn)套利。

　　第三，加大儲(chǔ)能技術(shù)裝備研發(fā)工作力度。結(jié)合儲(chǔ)能現(xiàn)階段應(yīng)用和未來發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)與共性問題組織關(guān)鍵技術(shù)和材料攻關(guān)，設(shè)立國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，投入專項(xiàng)研發(fā)基金，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)裝備研制，促進(jìn)研究成果商業(yè)化應(yīng)用。

　　第四，推進(jìn)重點(diǎn)儲(chǔ)能技術(shù)的實(shí)驗(yàn)示范。在具備條件的地區(qū)重點(diǎn)支持和部署技術(shù)相對(duì)成熟，市場(chǎng)需求迫切地典型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。通過采取資金支持，優(yōu)先并網(wǎng)等措施建成一批儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)示范工程，為后續(xù)技術(shù)推廣應(yīng)用積極創(chuàng)造條件。

　　第五，把握一帶一路發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)國際合作。

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