持續創新開發機制。充分發揮市場決定性作用和政府協調服務職能，實行雙軌并行的開發機制，一是競爭指標，對已有業主的項目統一組織競爭方式來分配指標，二是競爭項目，集中優勢資源打造光伏基地，統一組織企業通過競爭方式分配指標。

　　出臺協同管理機制。出臺省內光伏項目備案管理實施細則。統籌屋頂光伏和新建可再生能源建筑標準對接，出臺新建建筑同步配套光伏的設計標準和要求。

　　（四）統籌其他新能源開發利用

　　1、發展思路

　　積極發展水電，在做好生態環境保護、移民安置和確保工程安全的前提下，通過業主招標等方式，鼓勵社會資本投資常規水電站和抽水蓄能電站。到“十三五”末，水電裝機達到250萬千瓦（含農村水電）。統籌開展秸稈資源能源化利用，積極發展成型燃料，實現小城鎮和農村能源清潔化，鼓勵發展非糧作物燃料乙醇。到“十三五”末，生物質發電裝機達到50萬千瓦。在城鎮建筑供暖（制冷）領域因地制宜合理開發各類地熱能資源，到“十三五”末，淺層地溫能供暖（制冷）面積逐步擴大到1000萬平方米。加大煤層氣開發利用力度，探索推廣瓦斯乏風利用技術，到“十三五”末，煤層氣發電裝機達到700萬千瓦。

　　2、發展路徑

　　加快推進完善水電工程前期準備工作。開展古賢水利樞紐（210萬千瓦）、磧口水利樞紐（180萬千瓦）、禹門口水利樞紐（44萬千瓦）、渾源抽水蓄能電站（120萬千瓦）、垣曲抽水蓄能電站（120萬千瓦）等5項水電工程的前期準備工作，積極推進農村小水電項目的建設。到“十三五”末，水電裝機達到250萬千瓦。

　　加快推進生物質能綜合利用。加快推進晉中、運城、長治、臨汾、忻州等地區利用秸稈資源建設生物質能發電項目，力爭“十三五”末生物質發電（含垃圾發電）達到50萬千瓦。積極推廣糠醛渣、醋糟、扶育林等生物質資源熱電聯產，在部分市縣布局生物質成型燃料鍋爐項目，建設一批生物質成型燃料應用示范點和秸稈氣化集中供氣站，豐富和創新生物質能利用方式和途徑。按照“不與民爭糧，不與糧爭地，不破壞環境”的原則，加強非糧生物燃料技術研發，建設燃料乙醇生產基地，重點支持以菊芋等非糧原料生產燃料乙醇。

　　加快推進地熱能資源梯級綜合利用。及時推動我省淺層地熱能資源評價工作和開發利用。在用熱需求集中、資源條件優越和地質條件適宜前提下，不斷提高淺層地溫能在城鎮建筑用能中的比例，因地制宜優先發展再生水源熱泵（含污水、工業廢水等），積極發展空氣源熱泵，適度發展土壤源熱泵和地下水源熱泵。鼓勵水熱型地熱資源的梯級利用，綜合開發地熱能供暖、洗浴、溫室種植及養殖等多種利用模式，創建“溫泉之都”、“溫泉之鄉”，探索適合地熱能開發利用的經營模式。“十三五”末，淺層地溫能供暖（制冷）面積達到1000萬平方米。

　　繼續推進煤層氣綜合利用。重點建設沁東和河東兩大煤層氣產業基地，“十三五”末，煤層氣總產能力爭達400億立方米，管線總里程突破1.5萬公里，煤層氣發電裝機規模700萬千瓦，氣化人口基本實現全覆蓋，爭取建成千萬千瓦級煤層氣發電基地。

　　3、支撐體系

　　資源保障機制。及時開展生物質能資源調查評價和地熱能資源勘查評價，保障資源開發利用科學性、合理性。

　　政策保障機制。參照居民用電價格，出臺利用地熱能供暖（制冷）的項目運行電價政策；參照清潔能源鍋爐采暖價格，落實采用地熱能供暖（制冷）企業的優惠政策。

　　項目保障機制。爭取將水電項目列入國家“十三五”建設規劃，積極推進前期工作，力爭早日開工建設。

　　（五）持續推進城鄉用能方式變革

　　1、發展思路

　　遵循“因地制宜、綜合利用、多元開發、創新推動”的理念，積極推進新能源示范城市（園區）、新能源示范城鎮、新能源示范縣及新能源智能微網示范等工程，加強需求側管理，實現城鄉用能方式變革，達到綠色發展的要義。

　　2、發展路徑

　　積極打造新能源示范城市（園區）。提高城市清潔能源比例，促進各類新能源及相關技術在城市推廣應用。重點推進大同市、長治市和運城市新能源示范城市建設工作，加快推動太原西山新能源示范區園區建設工作，綜合推進太陽能熱利用、分布式太陽能發電、分散式風力發電、生物質清潔燃料利用、城市生活垃圾能源化利用、地熱能及地表水和空氣能利用、新能源動力交通等多種新能源技術在城市及園區的應用。建立適應城市新能源發展的管理體系和政策機制等，實現新能源示范城市的工作創新。

　　統籌實施新城鎮、新能源、新生活行動計劃。大力推進晉城國家低碳城市試點工作，全面開展省級新能源市縣、園區、社區、企業等試點工作。在城鎮規劃、設計、建設和管理的全過程，從產業發展、能源利用、交通模式、住宅建設、公用建筑及社區管理等方面，探索低碳智能城鎮建設模式與管理經驗。

　　有序推進綠色能源示范縣建設。加快農村用能方式變革，鼓勵利用新能源，在農村及偏遠地區合理布局離網式與蓄能相結合的風電、光伏發電、小水電等分布式能源供應系統，扎實推進綠色能源縣、鄉、村建設。

　　積極推動新能源智能微網示范建設。按照“因地制宜、多能互補、靈活配置、經濟高效”的思路，以國家西山新能源示范園區為典型，在具備多元化利用條件下，建設3～5個微型電網系統，以智能電網技術為支撐，以自主運行為主的方式解決特定區域的用電問題。加快推廣到負荷集中區域，開展以新能源為主、燃氣及其他能源為輔的新型供用電模式。

　　3、支撐體系

　　積極爭取國家對創建示范的政策支持、資金支持。積極有序推進分布式新能源開發利用，與住建部門、環資部門聯合出臺分布式開發利用的指導文件和管理規定，將屋頂光伏與建筑節能、工業節能綜合推進。試點探索可再生能源電力證書制度和碳市場管理體系，制定相關管理規定，使可再生能源電力生產者和消費者參與碳減排交易，污染物排放交易和節能量交易，進而創新組建新能源金融平臺。

　　（六）建立技術創新服務平臺

　　加速產業集群升級。加快推進新能源技術研發中心和節能減排技術開發中心等公共服務平臺建設，增強共性技術攻關和研發服務能力，鼓勵龍頭企業聯合產業鏈企業組建新能源產業聯盟。加強基礎研究和產學研究融合，充分發揮專家隊伍作用，組織企業、研究機構、高等院校開展聯合攻關，加快開發新一代硅原料生產、太陽能電池片生產技術，迎合市場需求加速優化不同條件下風機技術和裝備制造研發和示范，鼓勵多能互補、能源存儲和優化配置等新能源微網技術研發和示范。加強產業體系構建，從產品研發、設備制造、工程應用全過程貫穿國家新能源技術的先進要求，完善產業鏈，加大培訓、工程服務和運行服務等體系建設，形成國家綜合能源基地內“技術領先、服務完善、創新驅動”的新能源產業集群，吸引知名企業來我省投資。

　　加快“互聯網+新能源”融合。基于我省新能源資源數據和運行數據基礎，依托企業平臺，引入社會資源，建立能源大數據平臺，為有序開發新能源資源提供技術支撐。引入智慧能源概念，重點培育區域能源市場體系。做好能源供需數據平臺搭建，研究“互聯網+新能源”模式，提高資源使用效率和智能調控。融匯多種新能源，降低成本，提高電網經濟性，打造區域能源自由交易市場示范項目，在全國率先取得突破，從而在新一輪電力體制改革脫穎而出。

　　加強前沿技術的引導和布局。結合我省現有產業基礎，鼓勵科研機構、高校和企業開展新能源相關技術的研究和創新，建立新能源協同創新共同體，積極開展大型新能源并網的支撐技術研發，鼓勵新能源技術支撐服務機構落戶。在風電裝備技術方面，推進3兆瓦及以下機組和低風速機組優化升級，在機組輕量化、提高運行可靠性前提下進行新產品開發；持續加強改進葉片技術、傳動鏈技術、控制系統技術和大容量變流器技術的研發和產品研制。在太陽能發電裝備技術方面，推進整體光伏電池效率提高和系統效率提升；引導新材料電池和高倍聚光電池企業落戶；有序推進光熱產業布局，鼓勵光熱系統研制和產業化落戶。

　　加強國際可再生能源的雙向合作。加強與國外先進國家的可再生能源技術交流與合作，共同分享在可再生能源、大規模儲能、智能電網、建筑和工業能效等方面的先進技術與管理經驗，不斷提升我省能源轉型變革的能力。同時基于我省可再生能源裝備制造能力，積極融入國家“一帶一路”發展戰略，利用企業資本和技術優勢，努力開拓國外市場，實現我省可再生能源裝備制造產能走出去。