2014年6月13日習近平總書記總攬全球能源發(fā)展格局,創(chuàng)造性地提出了能源“四個革命、一個合作”的重要戰(zhàn)略思想,深刻揭示了能源發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢,是指導我國能源和可再生能源發(fā)展的理論基礎和行動綱領。3年來,按照國家能源局黨組部署要求,我們不斷深化對總書記能源革命戰(zhàn)略思想的認識,切實用總書記講話精神統(tǒng)一思想
不忘初心、砥礪前行,堅定不移走中國特色能源發(fā)展道路,腳踏實地推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展
努爾·白克力同志多次講,可再生能源發(fā)展是習近平總書記能源領域最關心的三件事之一。3年來,總書記先后對光伏扶貧、可再生能源補貼、三峽發(fā)展改革、新能源消納、邊防部隊通電等問題做出了重要指示和批示,對于促進可再生能源持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好可再生能源行業(yè)管理,我們責無旁貸,當前和今后一段時期,我們將重點開展以下工作:
保持戰(zhàn)略定力,堅持可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。美國總統(tǒng)特朗普上任后,出臺了推動化石能源發(fā)展不鼓勵可再生能源的政策,正在對全球能源格局和地緣政治產(chǎn)生深刻的影響。國際社會普遍認為,可再生能源替代化石能源已成為能源革命的大趨勢,特朗普阻擋不了全球可再生能源的發(fā)展。可再生能源發(fā)展趨勢不以人的意志為轉(zhuǎn)移,我們應該堅持可再生能源戰(zhàn)略方向,保持戰(zhàn)略定力,一方面密切跟蹤國際尖端技術發(fā)展情況,引進吸收國外可再生能源先進技術和管理經(jīng)驗,學習借鑒可再生能源市場化競爭機制,創(chuàng)新發(fā)展,由并跑走向領跑;另一方面要加快提高我國可再生能源消費比重和可再生能源技術水平,增強我國可再生能源核心競爭力,搶占全球新一輪能源技術革命制高點,為推進能源革命奠定堅實基礎。
強化規(guī)劃引領,抓好可再生能源規(guī)劃的具體實踐。可再生能源“十三五”規(guī)劃是在能源革命的關鍵時期、簡政放權的大背景下,以實現(xiàn)2020年、2030年非化石能源比重目標為核心,以解決當前主要問題為導向編制的,體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型的大趨勢和踐行能源革命的堅定決心。當前,我們正在根據(jù)努爾·白克力同志指示,建立以規(guī)劃為核心的行業(yè)管理新機制,一是突出規(guī)劃的操作性,將規(guī)劃目標分解到各年度、各地區(qū),細化 “集中式與分布式”“就近消納與跨區(qū)外送”的規(guī)模分配。二是突出規(guī)劃的約束性,明確各地區(qū)要把握發(fā)展節(jié)奏,超規(guī)模建設、不按規(guī)劃布局的項目,國家不再補貼。三是突出規(guī)劃的實效性,要求各地區(qū)新建規(guī)模以消納為前提,加快提高可再生能源消費比重和利用水平。以此保證規(guī)劃能落地,避免出現(xiàn)“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的現(xiàn)象,真正發(fā)揮“一張藍圖繪到底”的作用,腳踏實地將既定目標變成現(xiàn)實。
努力攻堅克難,抓好可再生能源領域重大事項。可再生能源戰(zhàn)略、消納、取暖和扶貧是習近平總書記、李克強總理和全社會高度關注的工作。我們要全面貫徹黨中央、國務院決策部署,想大事、謀大事、做大事。想大事、謀大事融于戰(zhàn)略研究、立法、改革之中,做大事融于促進規(guī)劃落地、推進重大工程、解決突出問題之中。抓戰(zhàn)略,要提出2050年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,明確可再生能源遠期發(fā)展的路線圖、時間表和重點任務。抓消納,要按照《政府工作報告》任務要求,從技術、政策、市場、機制等方面協(xié)同發(fā)力,破解棄水棄風棄光問題,目前已初見成效。抓取暖,要按照中央財經(jīng)領導小組第十四次會議精神,加快可再生能源取暖的具體實施工作,及時出臺配套支持政策,做好重大項目布局。抓扶貧,要在年底前完成全部中心村電網(wǎng)改造、平原機井用電全覆蓋和80個邊防部隊電網(wǎng)建設任務,加快光伏扶貧和貧困地區(qū)能源開發(fā)建設,努力解決280萬貧困戶脫貧問題。抓工程,要加快推進白鶴灘水電站、光伏領跑者基地等一批重大工程項目,擴大有效投資,促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、補短板、惠民生工作。
長風破浪會有時、直掛云帆濟滄海。我們將按照習近平總書記能源革命戰(zhàn)略思想和國家能源局黨組決策部署,以只爭朝夕的緊迫感和高度負責的使命感,堅定不移地推進能源革命,加快推動我國由可再生能源大國向可再生能源強國轉(zhuǎn)變,努力構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,為全面建成小康社會提供堅實的清潔能源保障。
(作者系國家能源局新能源司司長)
作者:朱明 來源:中國電力報
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