三、清潔能源發展總體方向

　�。ㄒ唬┣鍧嵞茉撮_發總體思路

　　隨著全球經濟的快速發展和生活水平的日益提高，人們對能源的需求也在飛速增長。目前，全球能源供應和消費的發展趨勢從環境、經濟、社會等方面來看，都具有明顯的不可持續性。全球面臨兩大能源挑戰：①可靠的、廉價的能源供應；② 實現向低碳、高效、環保的能源供應體系的迅速轉變。能否成功解決這兩個問題，將決定未來人類社會的繁榮與否。目前，我國能源戰略正向低碳、高效、環保和安全的能源供應體系轉變。大力開發清潔能源是保證我國能源供應安全和可持續發展的必然選擇。

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以人為本，節能優先；優化結構，改善環境；落實資源，平衡需求；強化建設，保障安全的思想，全面、協調、可持續的科學發展觀。以能源安全為核心，以保障經濟平穩較快發展和提高城鄉居民生活品質為目標，進一步提高城市綠化的規劃、建設和管理水平，促進城市經濟、社會和人的全面發展，加快推進新型工業、現代農業、旅游產業化和城鄉一體化能源健康發展進程，以能源發展方式轉變和清潔低碳轉型為主線，著力突破資源約束和設施能力瓶頸，著力加快能源技術和體制機制創新，著力推進節能減排，著力完善能源管理和應急抗災體系，構建安全穩定、清潔高效、多元互補、智能控制、城鄉協調的清潔能源體系，著力培育能源生產消費新模式新形態，著力提高能源普遍服務水平。

　�。ǘ�）項目開發原則

　�。�1）具備開發條件。規劃場址資源、地形、土地使用、地址條件等應滿足清潔能源項目的開發要求。

　　（2）注重環境保護。選址應避生態保護區、自然保護區和風景名勝區等環境敏感區域；項目施工期和運行期，要強化措施，切實加強的項目場址內環境保護工作。

　　（3）有序推進資源開發。項目開發應結合國家產業政策及西雙版納州資源實際情況，有序推進，合理安排開發時序，確保資源的有效利用。

　�。�4）注重與群眾利益相結合。項目開發應注重保護當地群眾利益，積極探索資源初始所有權者參與分享資源開發紅利的途徑或機制。

　　（三）清潔能源項目發展規劃目標

　　推進瀾滄江水電資源開發，鼓勵大中型企業參與中小水電資源整合。穩步發展綠色新能源，科學有序發展風電。探索開發與生物產業、特色農業和農民脫貧致富相結合的光伏發電模式，適度建設光伏農業電站。發展分布式能源，推進生物質能發電。

　�。ㄒ唬┌l展目標

　　通過本規劃的實施，到“十三五”末，進一步加強西雙版納州環境保護，優化調整產業結構，加快能源化工業發展，提升能源化、清潔化產業集聚力和市場競爭力，加快形成布局合理、優勢突出、產業配套、循環發展的產業集群，建成一批有規范化、規�；�的能源化產業集聚區。

　　利用全州豐富的清潔能源資源，在景洪、勐海、勐臘三縣市開發多種形式的清潔能源項目，優化全州能源結構，實現可持續發展。

　�。ǘ�）清潔能源規劃項目

　　西雙版納州“十三五”期間三縣市清潔能源規劃項目25個，總投資93億元（含已開工項目投資）。具體項目情況見表5。

　　五、主要建設任務

　　（一）繼續深化產業結構調整

　　為適應西雙版納州“十三五”清潔能源發展的新要求，必須加快推進能源結構優化轉型，提升天然氣、生物質和可再生能源等清潔能源利用比重，努力實現能源發展由“外延式”向“內涵式”轉變，強化能源的高效經濟利用，走節約、低碳的發展道路。

　　1. 大力消除煤炭消費

　　禁止發電、工業及民用用燃煤。按照“總量控制、全面削減、全程管理、高效低碳”的原則，全面禁止發電、工業及民用燃煤，加快實施天然氣、電能替代工程；推進清潔能源改造。

　　2. 實現天然氣、電能利用跨越式發展

　　利用方式精細化發展。通過熱電冷聯供等綜合措施，降低能耗，不斷提高利用效率。

　　全面拓展應用領域和空間。應用領域進行結構性變革，向炊事、熱電冷聯產為主轉變，逐步擴大在工業、和制冷等領域用量；應用空間范圍由中心城和新城向鄉鎮及農村地區拓展。

　　3. 加快新能源和可再生能源開發利用

　　按照“因地制宜、多能互補、重點突破、政策配套”的原則，有序推進太陽能的開發利用。發揮全州資源優勢，把西雙版納州建成全省太陽能的示范應用地區。

　　4. 加快傳統能源產業轉型升級

　　加快傳統工業轉型升級。加快利用新能源和節能環保新技術改造提升傳統工業企業。

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