仲夏時節,走進陽泉市郊區、平定縣和盂縣等光伏產業基地,到處是一派繁忙的建設場景。在建設者們的努力下,一座座模塊化預制艙式變電站開始矗立起來,一塊塊太陽能電池板也在陽光的照射下熠熠生輝。 從正式獲批采煤沉陷區國家先進技術光伏發電示范基地起,一年來,陽泉市按照“光伏領跑者先
創新發展模式 建設高標準示范區
為了建設高標準高質量示范區,陽泉市給基地的定位是:打造“光伏領跑者先進技術實踐地,成本競爭力強的光伏電價引領示范地”。
從2016年6月開始,陽泉市實施第一期100萬千瓦規模建設。這些建設項目具體分布在該市的盂縣、平定和郊區3個縣區。共劃分13個單體項目,其中公開招商的項目12個,共計95萬千瓦;1個5萬千瓦公共平臺項目。
在具體建設中,陽泉市政府先后下發《陽泉采煤沉陷區光伏發電基地建設工作方案》和《陽泉采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地項目管理辦法》等,對項目建設、項目用地、投資主體選擇以及保障服務等方面的工作提出了具體要求。
與此同時,陽泉市還以“創新”促建設,在創新規劃研究思路、創新企業招商模式、創新項目用地模式、創新技術引領模式、創新平臺建設模式、創新項目管理模式、創新項目服務模式、創新共享發展模式,形成了獨具特色的“陽泉模式”。
在技術引領上,基地全面執行國家能源局、工業和信息化部、國家認監委《關于發揮市場作用促進光伏技術進步和產業升級的意見》“領跑者”計劃技術標準,多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率不低于16.5%和17%;毓夥娬臼啄晗到y效率不低于81%。
在項目招標上,基地項目涉及的土地、規劃、環保、林業、水利、安監、電力接入等專業服務機構,采取打捆招標的方式與投資商選優工作同步進行,并統籌考慮電力接入及外送通道建設。項目單位入駐后與相關中標機構在中標價基礎上自主洽談確定服務方式與價格,同步開展項目前期工作。
在過程管理上,建立督查考核制度,把基地項目建設納入相關縣(區)及相關部門年度績效考核指標體系。對任務完成好的、服務質量高的部門、縣(區)進行表彰,對項目前期推進快、建設進度快的項目給予獎勵。對于工作推進不力、服務差的縣(區)及相關部門給予通報批評,對推進不力的項目單位實施警告、黃牌警告和清退出場。
不僅如此,陽泉市在基地建設過程中還全程強化溝通協調始終把溝通協調作為重要手段。針對項目單位反映建設用地不足的問題,多次同水規院進行溝通,請求技術幫助。針對項目單位反映的手續辦理問題,基地領導組采取召開工作推進會、現場督辦等方式,召集相關縣區政府、職能部門和項目單位,實行無縫隙對接。針對個別項目進展滯后的問題,先后四次同項目單位總公司進行溝通,強調總公司督導的重要性。
形成規模效應 帶動相關產業發展
陽泉市光伏產業基地建設不僅形成了規模效應,而且對整個光伏行業產生了深遠的影響。
該項建設有效探索了林光互補建設模式。陽泉光伏基地為推動我國灌木林地和宜林地開發光伏起到了探索示范作用。
該市大膽嘗試將光伏電站建設在采煤沉陷區居民搬遷后的閑置土地上,采用行之有效的“林光互補一體化”模式,積極嘗試流轉使用宜林地、灌木林地和無立木林地,以光伏產業作為林業發展的支撐。
該項建設為在采煤沉陷區進行光伏電站建設探索了先進經驗。為確保采煤沉陷區光伏基地建設質量及項目、人員、設備安全,基地對沉陷區進行全區域沉降監測,實時全程監控,對危險區域進行實時監控和沉降報警。同時,項目單位光伏電站建設,對沉陷區進行填埋、加固、綠化等,防止了生態的進一步惡化。
產業結構的調整,是陽泉市經濟發展的重中之重,是走出產業結構單一、發展后勁乏力的必然選擇。在陽泉光伏產業基地,新型產品的應用,使得光伏產業升級效果明顯。由于基地建設對于高效組件產能的需求刺激,各主要供貨商加快各產能升級的改造進度,帶動了高效組件、逆變器整體設備水平的提高和生產規模的擴大;基地建設解決了采煤沉陷區生態環境治理難題。基地建設實行光伏電站建設與生態建設相統一原則,在光伏電站規;ㄔO的同時,很好地解決了采煤沉陷區生態環境治理難題,有效地改善了采煤沉陷區的生態環境質量,給當地和農民帶來益處。除有的投資企業主動承擔社會責任、出資修路等外,基地在基本建設中、在植樹造林工程中、在并網投運后的輔助運維中,均給涉地農民帶來一定的經濟收入。
截至目前,陽泉光伏產業基地建設整體有序推進,13家光伏領跑者項目單位進展總體平穩,場區打樁、支架安裝已全面開始,光伏組件已陸續到貨并開始安裝,光伏場區集電線路相關工作正在同步開展。公共基礎設施,10座匯集站已完成土建進度95%,電氣安裝調試進度80%,在6月10日左右全部完成。8條110kV線路共建鐵塔350個,已完成基礎澆筑317個,組塔133個。220kV送出線路,線路塔基開挖93%,澆筑81個,組塔50%;間隔擴建完成65%。
待光伏產業基地建成后,將進一步推動陽泉市產業結構的優化與調整,實現“黑色能源”向“綠色能源”的轉變,為陽泉經濟健康快速發展奠定良好的基礎。
作者:張文華 來源:山西新聞網--山西經濟日報
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