此外，棄風、棄光現象也有所改善。上半年，風電棄風電量235億千瓦時，同比減少91億千瓦時，大部分棄風限電嚴重地區的形勢均有所好轉。其中，新疆、甘肅、遼寧、吉林、寧夏棄風率下降超過10個百分點，黑龍江、內蒙古棄風率下降超過5個百分點。

　　而在光伏發電方面，棄光現象集中在新疆和甘肅，其中新疆棄光電量17億千瓦時，棄光率26%，同比下降6個百分點；甘肅棄光電量9.7億千瓦時，棄光率22%，同比下降近10個百分點。

　　韓曉平表示，我國94%的人口都集中在東南部，但之前我國由于資源條件，許多風電、太陽能都建設在西北區域，由于當地需求有限，造成大量資源無法有效利用。目前這一問題已經在解決當中，我國正逐漸將可再生能源發展向中東部轉移，東部地區的需求更大，分布式發電發展潛力更大。

　　從新增裝機布局看，由西北地區向中東部地區轉移的趨勢確實更加明顯。朱明表示，華東地區新增裝機為825萬千瓦，同比增加1.5倍，占全國的34%。華中地區新增裝機為423萬千瓦，同比增長37%，占全國的17.3%。西北地區新增裝機為416萬千瓦，同比下降50%。

　　此外，分布式光伏發展繼續提速。朱明指出，上半年浙江、山東、安徽三省新增裝機均超過100萬千瓦，同比增長均在2倍以上，三省分布式光伏新增裝機占全國的54.2%。

　　專家建議調整電網考核機制

　　盡管棄光、棄風率有所下降，但是如何從根本上解決棄風、棄光這一問題，一直是能源領域關注的重點。

　　朱明表示，下一步將結合電力體制改革進展，通過市場化和政府調控相結合的方式，加大解決棄水棄風棄光問題的力度，促進可再生能源產業持續健康發展。

　　一位不愿具名的能源領域專家對記者表示，現階段，火電因其能為地方帶來較大經濟利益，且更具競爭優勢，從而制約了風電、光電以及天然氣發電的發展。

　　韓曉平也表示，目前很多地方火電的價格比標桿電價低，而對于可再生能源發電，國家補的是可再生能源電價和標桿電價之間的差價。在目前電網企業仍然以利潤為主要考核目標的情況下，當然會選擇使用更便宜的火電，這也使得可再生能源出現棄風、棄光的問題。而要解決這一問題，根本方法就是對于電網的考核機制進行重新設計與調整。

　　韓曉平認為，我國應該執行更嚴格的排放標準，進行嚴格的排放量交易，火電的成本就會大幅增加，可再生能源的優勢就會更為明顯。近幾年，可再生能源發展迅速，預計到2020年，風電、太陽能都可以平價上網，可以和火電競爭，甚至還會比火電便宜。到那個時候，情況就會徹底逆轉。

　　今年年初，國家能源局印發《2017年能源工作指導意見》，提出到2020年煤電裝機總規模控制在11億千瓦以內。堅決清理違規項目，未核先建、違規核準等違規建設項目一律停止建設。繼續實施煤電規劃建設風險預警機制，嚴格落實緩核、緩建等調控措施。

　　根據中國電力企業聯合會公布的數據顯示，截至2016年底，全國煤電裝機量已經達到9.4億千瓦。

　　在韓曉平看來，除了個別煤電廠翻新以外，我國不需要再新增煤電了。“因為現在煤電產能已經出現過剩，未來的重點應該都放在可再生能源和清潔能源，主要是光伏、風電、水電和天然氣。”（實習生王舒婷對本文亦有貢獻）

作者：周程程 來源：每日經濟新聞 責任編輯：wutongyufg