（一）經(jīng)濟(jì)效益

　　初步估算，“十三五”期間全省新能源和可再生能源累計(jì)投資約1092億元，其中，風(fēng)電及裝備制造投資440億元，生物質(zhì)能利用及裝備制造投資131億元，太陽能產(chǎn)業(yè)投資216億元，水電產(chǎn)業(yè)投資258億元，地?zé)嵬顿Y47億元。到2020年，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到227億元，稅金19億元，企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)24億元。

　　（二）社會(huì)和環(huán)境效益

　　新能源和可再生能源的開發(fā)利用，將節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，降低吉林省單位GDP的碳排放強(qiáng)度，提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，帶來顯著的環(huán)境效益。與此同時(shí)，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)必將帶動(dòng)就業(yè)的增長。到2020年，可再生能源和新能源年利用量將達(dá)到880萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳年排放量約2375萬噸、減少二氧化硫年排放量約6.5萬噸、減少氮氧化物年排放量約9萬噸、減少煙塵年排放量約243萬噸。預(yù)計(jì)累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位35萬個(gè)。

　　七、政策措施

　　（一）建立可再生能源目標(biāo)考核制度。按照“十三五”規(guī)劃總體要求，建立可再生能源發(fā)展目標(biāo)考核制度，明確各地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和要求。各市州政府要按照吉林省能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃及各類相關(guān)規(guī)劃，制定本地區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，并將主要目標(biāo)和任務(wù)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量和應(yīng)對(duì)氣候變化考核體系中，充分考慮可再生能源的貢獻(xiàn)，對(duì)各地區(qū)可再生能源消費(fèi)量不計(jì)入總量限額考核指標(biāo)，鼓勵(lì)各地加快發(fā)展可再生能源。

　　（二）實(shí)施可再生能源電力配額制度。根據(jù)國家可再生能源電力配額制要求，依托全省可再生能源資源條件、電力市場(chǎng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電力輸送通道等情況，對(duì)全社會(huì)電力消費(fèi)量規(guī)定非水電可再生能源電力配額。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)全面完成“十三五”可再生能源發(fā)電基本指標(biāo)，即2020年可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)到13%，力爭(zhēng)達(dá)到15%。省電網(wǎng)公司承擔(dān)其經(jīng)營區(qū)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源電力配額完成的實(shí)施責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)可再生能源滿發(fā)多發(fā)。省內(nèi)大型發(fā)電投資經(jīng)營企業(yè)，相應(yīng)完成非水電可再生能源電力裝機(jī)容量和發(fā)電量指標(biāo)。

　　（三）完善可再生能源財(cái)政金融政策。積極爭(zhēng)取并用好用足國家支持可再生能源發(fā)展的政策措施，促進(jìn)省內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。探索省內(nèi)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)貸款支持機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施系統(tǒng)性財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)可再生能源各產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)施不同的財(cái)政補(bǔ)貼政策。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大對(duì)可再生能源的研發(fā)和示范補(bǔ)助，加大對(duì)地?zé)崮荛_發(fā)利用、電網(wǎng)輸出基礎(chǔ)設(shè)施等的補(bǔ)貼力度。簡化財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)，保證企業(yè)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位。

　　（四）加快完善適應(yīng)可再生能源電力的調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。按照國家深化電力體制改革的總體要求，積極推進(jìn)電網(wǎng)輸配分開，示范建設(shè)新能源發(fā)揮重要作用的微電網(wǎng)工程或新能源綜合供能區(qū)域。省內(nèi)新增用電需求優(yōu)先滿足可再生能源發(fā)電，促進(jìn)可再生能源發(fā)電消納。建立完善調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)可再生能源直接購買輔助服務(wù)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，通過移峰填谷為清潔能源多發(fā)滿發(fā)創(chuàng)造有利條件。建立分布式能源電力并網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制，鼓勵(lì)分布式能源自發(fā)自用，探索分布式發(fā)電多余電力向周邊用戶供電的機(jī)制。積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開展促進(jìn)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)的技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)示范工作，及時(shí)總結(jié)和推廣應(yīng)用相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）健全可再生能源行業(yè)管理體系。建設(shè)綜合協(xié)調(diào)可再生能源政策研究實(shí)施、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的技術(shù)服務(wù)支撐性力量，加強(qiáng)可再生能源行業(yè)管理綜合體系及能力建設(shè)。完善可再生能源產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)認(rèn)證制度，建立健全可再生能源產(chǎn)品設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。健全可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資質(zhì)管理，建立可再生能源生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，完善可再生能源信息統(tǒng)計(jì)體系。實(shí)行風(fēng)電、太陽能發(fā)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和并網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時(shí)調(diào)度管理制度，提高電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度可再生能源電力的技術(shù)和管理水平。

　　（六）加強(qiáng)發(fā)展可再生能源的組織協(xié)調(diào)。以完善可再生能源政策體系、推進(jìn)可再生能源發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)可再生能源發(fā)展為主要任務(wù)，建立可再生能源發(fā)展省直有關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。能源主管部門制定可再生能源發(fā)展總體實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排可再生能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模和布局，協(xié)調(diào)組織可再生能源產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。涉及可再生能源發(fā)展的環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建筑、科技等領(lǐng)域，按照可再生能源規(guī)劃實(shí)施需要，做好銜接，積極推進(jìn)落實(shí)有關(guān)工作。

　　（七）加強(qiáng)可再生能源資源調(diào)查評(píng)價(jià)。制定可再生能源資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范，建立科學(xué)的資源評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能資源調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崮苜Y源的勘探調(diào)查，明確可再生能源資源量、種類、分布和利用量，以及可作為能源化利用的資源潛力。

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