美國(guó)擁有全球最發(fā)達(dá)的金融體系，不過(guò)，令人略感意外的是，近年來(lái)在不少地區(qū)興起的綠色金融，在美國(guó)的發(fā)展卻并不十分突出，美國(guó)金融體系在支持清潔能源方面的表現(xiàn)也并不盡如人意，清潔能源領(lǐng)域存在的巨大投融資缺口就是明證。

　　影響金融體系在美國(guó)清潔能源投資領(lǐng)域扮演更重要角色的因素十分復(fù)雜，既有外因，也有內(nèi)因。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

　　1.美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)清潔能源發(fā)展的態(tài)度和政策導(dǎo)向存在很大不確定性，不利于金融市場(chǎng)形成合理的預(yù)期、并采取積極的行動(dòng)

　　能源轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略任務(wù)，無(wú)論從其重要性還是復(fù)雜性來(lái)看，都不是單靠市場(chǎng)機(jī)制的力量就能獨(dú)立承擔(dān)的，需要政府的高度介入。政府介入的方式一方面包括明確清晰的態(tài)度，以便向市場(chǎng)傳遞正確的信號(hào)，另一方面則包括持續(xù)一致的政策，以激勵(lì)市場(chǎng)采取正確的行動(dòng)。無(wú)論在激發(fā)市場(chǎng)的“知”方面，還是激勵(lì)市場(chǎng)的“行”方面，美國(guó)政府離清潔能源發(fā)展的要求還很遠(yuǎn)。

　　具體來(lái)說(shuō)，清潔能源發(fā)展面臨的首要問(wèn)題是如何與傳統(tǒng)的化石能源展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，包括在爭(zhēng)取市場(chǎng)資源和政府支持方面的競(jìng)爭(zhēng)。盡管自1973年石油危機(jī)之后美國(guó)就開(kāi)始逐漸重視清潔能源的發(fā)展，但更多是出于能源獨(dú)立的考慮，而不是環(huán)境保護(hù)的考慮。由于較少?gòu)沫h(huán)保和氣候變化等可持續(xù)發(fā)展角度考慮清潔能源問(wèn)題，再加上化石能源行業(yè)擁有強(qiáng)大的實(shí)力和游說(shuō)能力，美國(guó)歷屆政府對(duì)清潔能源投資的重視程度前后并不一致。例如，奧巴馬政府重視氣候變化問(wèn)題，任內(nèi)出臺(tái)了不少有利于清潔能源發(fā)展的政策，并帶領(lǐng)美國(guó)簽署加入了為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排的《巴黎協(xié)定》。不過(guò)，新上任的特朗普總統(tǒng)對(duì)氣候變化議題則表現(xiàn)出了非常消極的態(tài)度，已經(jīng)簽署行政令，推翻奧巴馬的“清潔能源計(jì)劃”，撤銷減少新建燃煤電廠二氧化碳排放的規(guī)定，甚至屢次威脅要退出凝聚了全球共識(shí)的《巴黎協(xié)議》。聯(lián)邦政府前后不一的態(tài)度，勢(shì)必對(duì)清潔能源投資帶來(lái)陰影。 

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作者：田輝 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg

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