持續(xù)推進(jìn)新能源技術(shù)創(chuàng)新，加快電力系統(tǒng)靈活性建設(shè)是解決當(dāng)前新能源消納問題的重中之重。對(duì)于新能源電源側(cè)，要加強(qiáng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、運(yùn)維管理等方面的不足，加強(qiáng)微觀、局地、極端氣象技術(shù)預(yù)測預(yù)報(bào)，做到關(guān)口前移，提高對(duì)風(fēng)況、光照、來水發(fā)電功率預(yù)測精度，努力保障新能源機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行。

　　對(duì)于電網(wǎng)輸送方面，要突破并網(wǎng)控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、精準(zhǔn)負(fù)荷控制技術(shù)、分布式與微電網(wǎng)等電網(wǎng)核心技術(shù)，提升大電網(wǎng)平衡能力;微電網(wǎng)在能源可靠性、能源易獲取、能源獨(dú)立和能源成本優(yōu)化四個(gè)方面擁有突出優(yōu)勢，可利用能源靈活性優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)平衡，優(yōu)化能源成本，實(shí)現(xiàn)新能源的自給消費(fèi)，以便能夠部分或全部取代主電網(wǎng)提供的能源。當(dāng)主電網(wǎng)遇到重大問題時(shí)，微電網(wǎng)能夠快速解耦，并仍然可以繼續(xù)從地方電源供電，增強(qiáng)了用電的可靠性和靈活性。

　　完善市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)低成本消納

　　建立有利于打破省際壁壘、促進(jìn)新能源跨區(qū)跨省消納的電價(jià)機(jī)制，建立新能源接受地區(qū)與輸出地區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，有序放開跨區(qū)輸電通道送受電計(jì)劃，鼓勵(lì)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化競爭，進(jìn)而建立跨區(qū)域新能源增量現(xiàn)貨交易機(jī)制。

　　通過現(xiàn)貨市場，發(fā)揮大規(guī)模新能源發(fā)電邊際成本低的優(yōu)勢，通過邊際低成本實(shí)現(xiàn)優(yōu)先調(diào)度、中長期交易通過現(xiàn)貨市場交割，通過現(xiàn)貨市場的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)主動(dòng)調(diào)峰，優(yōu)化統(tǒng)籌全網(wǎng)調(diào)節(jié)資源，促進(jìn)新能源消納。

　　通過建設(shè)輔助服務(wù)市場，在發(fā)電環(huán)節(jié)制定各類新能源參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)長效機(jī)制，激發(fā)常規(guī)電源參與調(diào)峰積極性，享受相應(yīng)的輔助服務(wù)收益;充分利用需求側(cè)響應(yīng)資源，建立需求側(cè)參與市場化輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)做好頂層設(shè)計(jì)

　　首先，制定有利于新能源消納的跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線管理考核辦法。目前國家規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼辦法難以適應(yīng)網(wǎng)間電量交換的需要，迫切需要建立跨省、跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)核準(zhǔn)辦法及投資回報(bào)機(jī)制，充分考慮風(fēng)電特性及消納問題，制定有利于風(fēng)電消納的跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線管理考核辦法。

　　其次，建立有利于新能源發(fā)展的“政網(wǎng)源用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新能源并網(wǎng)及消納是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、電網(wǎng)、電源、用戶四方共同建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)新能源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定新能源布局規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，使電源本體和并網(wǎng)工程同步設(shè)計(jì)、同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)和同步投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和新能源協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是完善法律體系和政策標(biāo)準(zhǔn)。我國于2006年實(shí)施的《可再生能源法》已確立總量目標(biāo)、可再生能源強(qiáng)制上網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)、費(fèi)用分?jǐn)偤蛯ｍ?xiàng)資金五項(xiàng)制度，但制度落實(shí)并不樂觀;當(dāng)前，亟需細(xì)化法律條文，提高可操作性，促進(jìn)利益相關(guān)方按照詳細(xì)可循的具體規(guī)定履行自己的義務(wù)。

　　總之，解決新能源科學(xué)合理消納需多管齊下、綜合施策，需要全社會(huì)各界形成共識(shí)，群策群力、多措并舉;當(dāng)前，我們欣喜地看到，2016年下半年以來通過各方努力，風(fēng)光水棄用和新能源消納問題有所好轉(zhuǎn)，相信通過全社會(huì)堅(jiān)持不懈的共同努力，新能源消納越來越向好發(fā)展。

（作者為中國煤炭數(shù)據(jù)交易中心首席分析師）

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