16%和16.8%———市場準(zhǔn)入門檻再次提升

　　“企業(yè)只有加強(qiáng)技術(shù)投入、產(chǎn)品創(chuàng)新，才能獲得主動(dòng)發(fā)展，否則就只能在別人后面追趕。”正如中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華所說，伴隨行業(yè)發(fā)展的逐漸深入，當(dāng)國家“有力的手”日漸遠(yuǎn)去，通過技術(shù)的不斷精進(jìn)提升利潤空間，已成為光伏企業(yè)能夠保持較快發(fā)展的核心競爭力。

　　日前，國家能源局、工業(yè)和信息化部、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）指出，要對(duì)電池組件市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中的光電轉(zhuǎn)換效率指標(biāo)及“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)提高。

　　《通知》要求，自2018年1月1日起，多晶硅、單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率市場準(zhǔn)入門檻將分別提高至16%和16.8%。2017年建設(shè)的先進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用基地（俗稱“領(lǐng)跑者”技術(shù)基地），其采用的多晶硅、單晶硅組件的光電轉(zhuǎn)換效率提高至17%和17.8%，同時(shí)，“領(lǐng)跑者”技術(shù)基地采用的多晶組件和單晶組件，一年內(nèi)衰減率不得高于2.5%、3%，后續(xù)年內(nèi)衰減率不高于0.7%。

　　之前公布的《意見》已明確表示，到2020年，原則上不再支持建設(shè)無技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)、無市場機(jī)制創(chuàng)新、補(bǔ)貼強(qiáng)度高的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目。在這一政策的指導(dǎo)下，埋首技術(shù)革新以在光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項(xiàng)目投標(biāo)中贏得更多建設(shè)規(guī)模，幾乎已成為光伏企業(yè)發(fā)展集中式電站的唯一出路。

　　值得關(guān)注的是，《意見》將行業(yè)創(chuàng)新的范圍再次拓展，從單純的技術(shù)升級(jí)擴(kuò)大到了整個(gè)行業(yè)發(fā)展方式的變革。《意見》指出，發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的理念，創(chuàng)新可再生能源電力發(fā)展模式。鼓勵(lì)結(jié)合社會(huì)資本投資經(jīng)營配電網(wǎng)、清潔能源局域電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本降低。

　　通過市場自主和競爭配置并舉的方式，不僅能夠引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，更可以有效促進(jìn)前沿技術(shù)的市場化轉(zhuǎn)化，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)已市場化的光伏產(chǎn)品的市場化提升，使光伏行業(yè)形成一個(gè)穩(wěn)定向上發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)行業(yè)不斷升級(jí)革新。

　　從促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，到光伏領(lǐng)跑技術(shù)示范基地遍地開花，再到無技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)的集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上不再支持建設(shè)，加快技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已成為了當(dāng)下光伏企業(yè)逃不開、躲不掉、必須要擔(dān)負(fù)的時(shí)代使命，而他們，終將憑借努力推進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)走向更高山峰。

　　同比降4.5%———消納現(xiàn)象走向好轉(zhuǎn)

　　對(duì)比勢(shì)如破竹的發(fā)展勢(shì)頭，更令人欣喜的是，今年前6月，我國棄光情況開始走向好轉(zhuǎn)。

　　根據(jù)《意見》公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年，我國光伏發(fā)電量518億千瓦時(shí)，棄光電量37億千瓦時(shí)，棄光率約為7.14%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。即便是被列為棄光“重災(zāi)區(qū)”的新疆（含兵團(tuán)）、甘肅地區(qū)，其棄光率分別同比下降6%和10%，棄光比重出現(xiàn)明顯降低。

　　國家對(duì)消納問題的高度重視，成為了破局棄光現(xiàn)象的最有力武器。尤其是在剛剛發(fā)布的《意見》中，落實(shí)市場消納成為了項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)的基本前提。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各省（區(qū)、市）能源主管部門要把落實(shí)可再生能源電力送出消納作為安排本區(qū)域可再生能源電力建設(shè)規(guī)模及布局的基本前提條件，集中式光伏發(fā)電的年度規(guī)模確定及分配都要以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程和出具的電力系統(tǒng)消納能力意見為前提。大型光伏發(fā)電基地所在�。▍^(qū)、市）的能源主管部門及市（縣）級(jí)地方政府能源主管部門需首先落實(shí)電力消納市場，明確電力消納方案。

　　同時(shí)，嚴(yán)格控制棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電和光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，已成為地區(qū)行業(yè)發(fā)展嚴(yán)格實(shí)行的準(zhǔn)則。本次印發(fā)的《意見》明確指出，甘肅、新疆（含兵團(tuán)）、寧夏因目前棄光限電嚴(yán)重，暫不安排年度新增建設(shè)規(guī)劃，需待情況明顯好轉(zhuǎn)后再另行確定，為3省區(qū)光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展按下了暫停鍵。截至目前，盡管國家能源局從未正式公布光伏發(fā)電的監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，看向比鄰，那些身處紅色預(yù)警地區(qū)的風(fēng)電企業(yè)為了獲得新一年的規(guī)劃指標(biāo)而使出渾身解數(shù)提升消納水平，須對(duì)身處3省區(qū)及暫時(shí)處于“安全區(qū)”的部分光伏發(fā)電企業(yè)敲響一聲警鐘。

　　下一階段，跨省、區(qū)特高壓輸電通道將成為提升電量消納、推進(jìn)太陽能資源在更大范圍優(yōu)化配置的有效橋梁。《意見》要求，在太陽能資源富集地區(qū)后續(xù)規(guī)劃新建的特高壓輸電通道均應(yīng)明確輸送可再生能源電量比重指標(biāo)，對(duì)國家能源局已明確可再生能源電量比重指標(biāo)的特高壓輸電通道應(yīng)按指標(biāo)進(jìn)行考核。

　　在這一連串的“前提”“明確”“考核”之下，國家對(duì)于保障光伏發(fā)電消納、推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的決心已無需多言。通過國家多部門的聯(lián)合協(xié)作，在政策組合拳的連番擊打下，相信光伏發(fā)電行業(yè)將向著更為健康、有序的方向快步前進(jìn)。

作者：伍夢(mèng)堯 來源：中國電力報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg