專欄3：“十三五”電網建設重點項目

500千伏輸變電工程：新建同樂變1座，新增變電容量200萬千伏安、線路43.4公里。
220千伏輸變電工程：續建滁州團山（會峰）、定遠韭山（青洛）、明光賀莊等3個輸變電工程；新建滁州會峰、天長護橋（永豐）、陸營、來安相官等4個輸變電工程；建設滁州清流-定遠2854線π入嘉山變、500千伏同樂變220千伏配套工程、滁州嘉山-賀莊第II回、黃栗樹-華興π入同樂變等線路工程。新增220千伏變電站7座，新增變電容量180萬千伏安、線路504.4公里。
110千伏輸變電工程：續建滁州長江、來安半塔2個輸變電工程；新建滁州大學、天長沃公、建華、來安苗圃、定遠漆園（池河）、明光紅星等6個輸變電工程；擴建滁州新華、南譙烏衣、新塘、天長關塘、郜山、全椒太平、定遠姜興、雙塘、張橋、鳳陽歡塘、東華、明城、明光古沛、龍山等14座變電站；建設滁州會峰變、天長護橋變、明光東山風電等線路工程及配套工程。新增110千伏變電站8座，新增變電容量151.3萬千伏安、線路372.6公里。

　　1. 積極推進油庫建設。以市場需求和資源布局為導向，整體規劃、優化流向，加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設，加強油庫建設，提高管道對市場的覆蓋率，提升油品儲運能力。規劃建設鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫，其中鳳陽港區油庫項目擬建總容積5萬立方米成品油庫，并配套建設岸基加油站一座。　　（四）擴大石油天然氣利用規模。統籌規劃石油天然氣基礎設施布局，推進長輸管道、獨立供氣和應急儲備設施建設，保障安全穩定供應，進一步提高天然氣利用水平。

　　2. 加快天然氣管道建設。我市境內天然氣主要依靠外部輸入，作為安徽省與外省重要的燃氣接入地，肩負著保障全省天然氣供應的責任。按照實現跨區域資源調度、大范圍市場輻射，全面帶動支線建設和市場開拓的要求，加速形成功能完備、布局合理的干線管網，規劃建設中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段（天長-來安-滁州-全椒）國家級干線和五河-明光-來安省級干線。依托國家和省級干線管網，推進覆蓋沿線縣城、主要園區、重點鄉鎮和企業的支線管道建設，新建支線管道原則上就近從省級干線管網接入，規劃建設徐礦銅城-天長、瑞通定遠-明光-鳳陽天然氣支線，確保在2017年實現天然氣支線“縣縣通”。遠離干線管道和邊遠地區、鄉鎮等，因地制宜發展獨立供氣設施。

　　3. 增強天然氣儲備調峰能力。在發展天然氣產業的過程中妥善處理天然氣管網與調峰、儲氣設施建設的匹配問題，建立接收規模較大、層次較多和相互接濟的接收和儲存體系，除輸氣管道外，統籌規劃建立規模較大的LNG接收站和LNG儲氣站等，使天然氣供應體系更加完善。探索建立天然氣應急保障機制，為應對天然氣調峰和應急需求，建立上下聯動、運轉高效的應急體系，加強氣量的及時調配工作。

　　4. 推廣天然氣綜合利用。優先保障居民生活和公共服務設施用氣，大力發展非管輸天然氣。完善居民天燃氣支網建設，確保城市用戶天然氣管網100%覆蓋，努力提高鄉鎮、村莊一級天然氣支網的覆蓋率。推進工業用氣大戶直供，降低天然氣供應成本，打破下游市場壟斷。統籌規劃、合理布局CNG加氣站、LNG加氣站，滿足城市公交車、出租車、城際客車、重型卡車、船舶等交通工具的加氣需求，加大天然氣利用規模。發展城市新區、主要負荷中心、工業園區等天然氣集中供熱和天然氣分布式能源，力爭選點布局燃氣熱電廠。

專欄4：“十三五”油氣建設重點項目

成品油儲運設施：建設鳳陽-明光-天長成品油管道及配套油庫。
天然氣儲運設施：建設瑞通定遠-明光-鳳陽、徐礦銅城-天長、中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段、五河-明光-來安等天然氣管道項目；定遠30萬方等儲備調峰項目。

　　（五）加快能源產業升級發展。做優做強能源裝備主導產業。構建智慧能源系統，加強能源互聯網基礎設施建設。增強能源科技創新能力，推動能源領域創新發展等途徑加快能源產業升級發展。

　　1. 做強能源裝備產業。發揮部分企業在光伏產業上的生產制造優勢，突破關鍵工藝與技術，重點發展兆瓦級以上光伏系統集成裝備、太陽能電池及組件、逆變器和儲能系統等產品，積極引進工藝技術成熟的光伏企業，引導企業開展太陽能光伏電池的生產工藝改進和高端裝備研發，進一步做強我市光伏制造產業。引進掌握一批關鍵應用技術的風電、生物質能設備制造企業，強化大型風電機組整機及關鍵部件的自主設計、制造與檢測技術能力，開發生物質燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關鍵裝備，積極培育風電、生物質能制造業。優先發展綠色照明，積極培育節能環保技術裝備。

　　2. 構建智慧能源系統。加快推進能源全領域、全環節智慧化發展，營造開放共享的能源互聯網體系；適應分布式能源發展、用戶多元化需求，優化電力需求側管理，加快智能電網建設，提高電網與發電側、需求側交互響應能力；鼓勵建設智能風電場、光伏電站等設施以及基于互聯網的智慧運行云平臺，試點推進天長新能源微電網等創新型項目的建設；推進能源與信息等領域新技術深度融合，統籌能源與通信、交通等基礎設施網絡建設，優先建設公交、出租及環衛、物流等公共服務領域充電基礎設施。

　　3. 增強能源科技創新能力。建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系，探索設立能源科技創新基金，支持科研院所和大型企業的關鍵技術攻關，突破關鍵技術和核心技術；創新科研體制機制，加強科技人才培養，鼓勵企業科技創新，加快科技成果向現實生產力轉化，加快推動滁州創新發展。

　　（六）推進能源消費變革。堅持節約優先，強化引導和約束機制，抑制不合理能源消費，提升能源消費清潔化水平，逐步構建節約高效、清潔低碳的用能模式。

　　1. 控制能源消費總量和強度。嚴格實施能源消費總量與強度雙控制，分解落實能源消費控制指標，完善統計、監測和考核體系。大力推廣合同能源管理，加強水泥、玻璃、化工等重點行業和重點企業能效管理，提升用能設備能效水平，提高全社會能源利用效率。

　　2. 推進煤炭清潔高效利用。發展清潔高效燃煤發電，推進城市和園區集中供熱，淘汰落后燃煤鍋爐，實施燃煤鍋爐和窯爐改造提升工程，減少散煤使用，提高電煤比例。加強商品煤質量管理，限制劣質煤炭銷售、使用。到2020年，煤炭消費總量控制在385萬噸左右，占能源消費比重降低到30%左右。

　　3. 實施清潔能源替代。積極在居民生活、生產制造、交通運輸、商業流通等各個領域推廣電能替代，提高電能在終端能源消費中的比重，提升電氣化水平；鼓勵在生產、生活領域使用天然氣，擴大天然氣利用規模。

　　4. 加強能源綜合利用。鼓勵水泥、玻璃等行業建設余熱、余壓、余氣發電項目，支持造紙、釀酒等行業工業有機廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進農村地區農林牧漁廢棄物可再生能源開發利用，因地制宜發展農村沼氣和生物質天然氣工程，大力推廣利用太陽能熱水器等小型能源設施。

　　（七）加快推進體制改革。按照國家和省能源體制機制改革總體部署，加快推進全市改革進程，充分激發市場活力，提升能源服務經濟社會發展的保障和促進水平，降低生產經營用能成本，提升城市經濟總體競爭力。

　　1. 推進電力體制市場化改革。按照國家和省電力體制改革的總體部署，創新工作方法，提高政策落實的精準度和時效性，著力在電力直接交易、售配電公司發展、分布式電源、工業園區增量配電業務和多能互補等方面取得實質性進展。

　　2. 推進油氣體制市場化改革。按照國家和省能源局的總體部署，加快推進政企、政資、網運、主輔分開改革，明確油氣管網、LNG 接收站、城市調峰設施的公共基礎設施屬性，逐步建立公平接入、供需導向的運營體制。

　　3. 加快推進能源領域投融資體制改革。推動能源投資主體多元化，鼓勵各類資本參與能源開發利用，支持民營企業全面參與能源基礎設施建設、能源裝備制造和現代服務業發展，完善政府投入保障機制。大力創新融資方式，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極引導能源與金融融合發展。鼓勵企業通過發行股票、債券等方式籌集能源發展資金。

　　五、保障措施

　　（一）強化規劃引領。發揮規劃引領作用，提高規劃約束性，以規劃引導全市能源產業布局和項目建設，促進規劃順利實施。建立能源規劃與項目一體化管理機制，將能源發展規劃作為能源項目核準（備案）和建設的基本依據。加強能源規劃動態管理，開展規劃實施情況動態監測和中期評估，按規定程序適時進行中期調整。加大規劃實施監管力度，重點監管規劃指標、產業政策、改革措施和項目落實情況，促進能源規劃與相關戰略、產業政策落實到位。

　　（二）加強統籌推進。建立和完善推進規劃的組織協調機制，市直有關部門要加強協調配合，形成工作合力，推動規劃落實。各縣（市、區）和園區要根據本規劃，圍繞發展目標和重點工作任務，結合實際制定具體實施方案，要加強日常組織、協調、調度與推進工作，及時研究解決規劃實施過程中出現的新情況新問題，確保各項工作落到實處。　　

　　（三）落實政策支持。全面貫徹落實國家、省級各項支持能源發展的相關政策，從土地、財稅、投融資等方面重點研究制定實施促進全市能源加快發展的扶持政策。積極申報中央預算內投資、省級專項能源建設扶持基金，探索建立市級可再生能源、電動汽車充電基礎設施等專項發展基金。

　　（四）加強安全監管。加強能源供應管理，健全各類能源供應協調機制，確保供應安全。加強能源領域建設施工安全生產大檢查，強化事中、事后監管。加強長輸油氣管道保護工作，積極做好隱患排查整治，確保安全平穩運行。