各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委（局）：

　　為推動我省普通地面光伏電站健康有序發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）、《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》（國能發(fā)新能〔2017〕31號）等文件有關(guān)要求，我委決定對2017年度及2018年度全省普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模實施公開招標(biāo)競爭性配置，并在此基礎(chǔ)上制定年度建設(shè)計劃。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、此次安排2017年度100萬千瓦及2018年度50萬千瓦普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模開展競爭性分配，剩余2018年度50萬千瓦建設(shè)規(guī)模將于2018年上半年組織競爭性分配。申報競爭項目基本能在2018年12月底前并網(wǎng)發(fā)電。

　　二、項目按照競爭性打分先后排序，優(yōu)先安排2017年度100萬千瓦建設(shè)規(guī)模，再對2018年度50萬千瓦建設(shè)規(guī)模進行預(yù)安排。通過競爭納入建設(shè)規(guī)模的項目可享受國家和省光伏電價補貼。已列入我省往年普通地面光伏電站建設(shè)計劃的項目不再參與競爭，原列入往年年度計劃但建設(shè)規(guī)模已取消項目需重新參與競爭。

　　三、省光伏小康工程宜以屋頂分布式光伏為主，省光伏小康工程中的大型普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模需參加競爭性分配，同等條件下給予建設(shè)指標(biāo)優(yōu)先支持。依托畜牧養(yǎng)殖棚、農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的千瓦級小型地面光伏電站（1兆瓦以內(nèi)），由各市統(tǒng)一打包上報，省里統(tǒng)籌安排規(guī)模，不再參與競爭，上網(wǎng)電價執(zhí)行全省競爭上網(wǎng)電價平均水平。

　　四、2017年度及2018年度普通地面光伏電站項目建設(shè)規(guī)模競爭性分配，主要競爭要素包括項目前期工作深度、農(nóng)光（漁光）互補建設(shè)和投資方案、上網(wǎng)電價、技術(shù)先進性、場址（土地）和電網(wǎng)接入等建設(shè)條件落實程度以及企業(yè)業(yè)績和誠信等。競爭性分配納入浙江省公共資源交易范圍，在浙江省公共資源交易中心按照公開、公平、公正的原則進行評審，按項目得分排序，經(jīng)省發(fā)展改革委主任辦公會議審定后確定建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。

　　五、為確保項目競爭材料真實性，請各設(shè)區(qū)市對申報項目，特別是開工情況進行嚴(yán)格把關(guān)。省發(fā)展改革委（省能源局）將組織對2017年度及2018年度計劃內(nèi)項目開展現(xiàn)場抽查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假情況，直接取消項目計劃內(nèi)建設(shè)規(guī)模資格。

　　六、為強化計劃實施的時效性、合理性，省發(fā)展改革委（省能源局）將根據(jù)項目的進度和農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）同步實施情況，按季度對年度建設(shè)計劃進行調(diào)整。年度建設(shè)計劃公布后，計劃內(nèi)項目較承諾開工時間超出3個月未全面開工建設(shè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補方案未實質(zhì)推進的將取消計劃資格，參與競爭未列入計劃項目按得分排序并考核開工時間、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）互補推進情況后追補計劃。

　　七、為確保項目切實落地，申報項目要提前與地方國土、水利、電力等單位做好銜接。省發(fā)展改革委（省能源局）將對申報項目征求國土資源、水利、林業(yè)、海洋漁業(yè)部門及省電力公司意見。對存在顛覆性意見的項目，省發(fā)展改革委（省能源局）將取消或暫緩項目參與競爭的資格。

　　八、普通地面光伏電站納入年度建設(shè)規(guī)模后，其投資主體及股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)場址等內(nèi)容不得擅自變更。建設(shè)期間需變更投資主體或股權(quán)比例的，或者調(diào)整建設(shè)規(guī)模和場址的，項目投資主體應(yīng)向備案部門提出申請，獲得審核確認(rèn)后方可實施變更。備案部門變更審核文件需向省發(fā)展改革委（省能源局）、浙江能源監(jiān)管辦報備。對涉嫌倒賣項目前期文件的企業(yè)，一經(jīng)查實，將取消建設(shè)規(guī)模資格。

　　九、光伏發(fā)電項目監(jiān)督管理等其他相關(guān)內(nèi)容，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2016〕1163號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各設(shè)區(qū)市發(fā)改委務(wù)必于2018年1月5日中午前將項目申報材料統(tǒng)一打包封條，交至浙江省公共資源交易中心（曙光路140號，黃龍體育中心內(nèi)），逾期不予受理。

聯(lián)系人：王國慶

聯(lián)系電話：0571-87051712

附件：1.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配方案

2.浙江省2017年度及2018年度普通地面光伏電站建設(shè)規(guī)模競爭性分配評分細則


附件1

　　一、總體目標(biāo)

　　推動全省光伏發(fā)電健康有序發(fā)展，確保項目前期條件成熟、多能互補方案完善、上網(wǎng)電價低、技術(shù)水平高、企業(yè)信譽好的項目獲得建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮國家和省補貼資金效益，推動我省光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)進步、多能互補、成本降低，帶動光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、基本原則

　　堅持“公平公正、多能互補、產(chǎn)業(yè)進步、成本下降”的原則，通過公開招標(biāo)競爭確定建設(shè)規(guī)模內(nèi)項目。

　　三、評分體系

　　參與競爭性分配項目按以下指標(biāo)進行競爭性評分：

　　（一）企業(yè)投資能力（滿分10分）

　　1.企業(yè)或同一母公司具有較好的光伏發(fā)電項目投資建設(shè)業(yè)績，信譽良好，得5分。

　　2.企業(yè)具備較好的投資實力，具有項目總投資額20%自有資金或其它融資證明，得5分。

　　（二）項目前期工作深度（滿分25分）

　　1.項目已取得國土、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、電力等部門相關(guān)支持性意見，得10分。

　　2.項目已簽訂場地租賃協(xié)議或自有土地權(quán)屬證明，并已備案，得5分。

　　3.項目已購買設(shè)備，并合規(guī)開工建設(shè)，得10分。

　　（三）多能互補效果（滿分25分）

　　1.具有“農(nóng)光互補”“漁光互補”等綜合利用方案，組件安裝高度達到農(nóng)業(yè)種植（組件最低高度2米以上）、漁業(yè)養(yǎng)殖等技術(shù)要求，得5分。

　　2.成立農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，或與相應(yīng)公司簽訂委托承包經(jīng)營合同，得5分。

　　3.具備項目前五年“農(nóng)光互補”“漁光互補”具體投資計劃和相關(guān)承諾（不具備多能互補條件的，如火電廠內(nèi)地面光伏電站直接得分），得15分。

　　（四）上網(wǎng)電價降幅（滿分15分）

　　1.項目上網(wǎng)電價0.85元/千瓦時基礎(chǔ)上降低2分/千瓦時及以上，得15分。

　　2.項目上網(wǎng)電價0.85元/千瓦時基礎(chǔ)上降低1分/千瓦時，得10分。

　　3.不降電價的項目取消競爭資格。

　　備注：電價降幅以分/千瓦時計價。

　　（五）項目建設(shè)進度（滿分10分）

　　1.項目2018年6月30日前全部并網(wǎng)，得10分。

　　2.項目2018年9月30日前全部并網(wǎng)，得6分。

　　3.項目2018年12月31日前全部并網(wǎng)，得3分。

　　4.項目2018年12月31日之后并網(wǎng)，得0分。

　　（六）技術(shù)先進性（滿分10分）

　　1.主要設(shè)備在通過國家規(guī)定的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證基礎(chǔ)上，需達到或超過2015年“光伏領(lǐng)跑者”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，得5分。

　　2.光伏組件和逆變器等主要設(shè)備質(zhì)保期在5年以上，得5分。

　　（七）其他（滿分5分）

　　企業(yè)已在我省建成2兆瓦以上屋頂分布式光伏或200戶以上家庭屋頂光伏或已全面開工的光伏小康工程項目，得5分。

作者： 來源：浙江省發(fā)改委 責(zé)任編輯：wutongyufg