一、指導思想
　　貫徹落實中發(fā)9號文件和國家有關(guān)改革配套文件精神，堅持市場化改革方向，以實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開、規(guī)范運行為核心，以加強協(xié)商對話、促進信息公開、完善監(jiān)管監(jiān)督為保障，搭建規(guī)范透明、功能完善的電力交易平臺，依法依規(guī)提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

 

二、基本原則
　　（一）遵循規(guī)律、確保安全。遵循電力工業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，充分考慮電網(wǎng)實際和電源結(jié)構(gòu)特點，正確處理好推進改革和保持穩(wěn)定的關(guān)系，確保電力供應(yīng)安全可靠，保障行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
　　（二）立足浙江、平穩(wěn)推進。按照電力市場化改革的整體部署，立足于浙江電力運行實際和未來電力市場發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮市場建設(shè)、價格機制、規(guī)則制定、交易組織等各項工作，確保平穩(wěn)起步，協(xié)調(diào)推進。
　　（三）相對獨立、規(guī)范運行。落實改革要求，將交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，實現(xiàn)交易中心相對獨立運行。同步成立市場管理委員會，強化第三方監(jiān)督，確保交易機構(gòu)依據(jù)政府批準的章程和規(guī)則規(guī)范運營。
　　（四）公開透明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。交易機構(gòu)負責發(fā)布平臺交易信息，組織市場主體發(fā)布有關(guān)信息，保障市場信息公開透明。搭建公平規(guī)范、功能完善的電力交易平臺，確立工作流程和機制，為市場主體提供公平、公正、公開的電力交易服務(wù)。

 

三、浙江電力交易中心的定位與組織形式

　　交易中心主要負責浙江省電力市場的建設(shè)和運營，不以營利為目的，財務(wù)獨立核算，對外公開營業(yè)，日常業(yè)務(wù)不受市場主體干預，在省政府相關(guān)部門的管理和監(jiān)督下，為市場主體提供規(guī)范、公開、透明的電力交易服務(wù)。除交易中心外，浙江省區(qū)域內(nèi)不再設(shè)置其它地區(qū)級或縣級電力交易平臺。
　　交易中心在原國網(wǎng)浙江省電力公司交易中心基礎(chǔ)上，以國網(wǎng)浙江省電力公司全資子公司形式組建，實行資產(chǎn)所有權(quán)與業(yè)務(wù)管理權(quán)分離，其履行職責所需的人、財、物由國網(wǎng)浙江省電力公司予以保證。浙江初期電力市場投運后，根據(jù)市場建設(shè)運營情況，合理調(diào)整選擇交易中心組織形式，以滿足市場運營和市場體系建設(shè)推進的需要。

 

四、浙江電力交易中心的職能

　　結(jié)合電力交易工作實際，交易中心應(yīng)承擔下述13項具體職責：
　　（一）市場建設(shè)與規(guī)則編制
　　負責組織開展電力市場研究，參與編制浙江省電力市場發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計電力市場模式和電力交易品種等工作，根據(jù)委托編制電力交易相關(guān)的各類規(guī)則及管理辦法，推進電力交易體制機制創(chuàng)新。
　　（二）交易平臺建設(shè)與運維
　　負責組織浙江省電力市場交易平臺的建設(shè)、運營和管理，以及電力市場服務(wù)場所的建設(shè)和運行管理。
　　（三）市場成員注冊管理
　　負責按照市場規(guī)則，受理發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場成員的注冊、變更及注銷等業(yè)務(wù)，與市場成員簽訂入市協(xié)議，管理市場成員注冊信息和相關(guān)檔案資料。
　　（四）市場分析預測
　　依據(jù)浙江省市場供應(yīng)能力、市場需求情況、輸電通道利用等信息，分析未來市場供需，以指導電力交易的開展。
　　（五）交易組織
　　按照市場規(guī)則，通過浙江電力交易平臺組織開展中長期電力交易。完成交易組織準備，發(fā)布電力交易公告，接受市場主體的交易申報，出清、發(fā)布交易結(jié)果。
　　（六）交易合同管理
　　配合編制電力交易合同范本，組織簽訂各類交易合同，開展電力交易合同的匯總和存檔，跟蹤交易合同執(zhí)行情況。
　　（七）交易計劃編制與跟蹤
　　依據(jù)各類交易合同，滾動編制交易計劃，告知市場成員，并提交調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行，跟蹤交易計劃執(zhí)行情況，督促各類交易合同依據(jù)規(guī)則得到有效執(zhí)行。
　　（八）交易結(jié)算
　　根據(jù)交易結(jié)果和執(zhí)行情況，出具結(jié)算依據(jù)。
　　（九）信息發(fā)布
　　按照市場規(guī)則，負責發(fā)布平臺交易信息，組織市場主體發(fā)布有關(guān)信息，確保市場信息公開透明。
　　（十）市場評估與風險防控
　　負責浙江省電力市場運營分析和風險評估，當市場出現(xiàn)重大異常時，按照規(guī)則采取相應(yīng)的市場干預措施，并及時向政府報告，防控電力市場風險。
　　（十一）合規(guī)管理
　　負責促進浙江省電力交易行為和業(yè)務(wù)合規(guī)開展，按授權(quán)對市場主體和相關(guān)從業(yè)人員違反交易規(guī)則、擾亂交易秩序等違規(guī)行為進行查處和報告。建立市場主體信用評價制度，管理市場主體和從業(yè)人員信用記錄。做好交易中心自身行為的合規(guī)自律，配合做好政府部門要求開展的外部審計和業(yè)務(wù)稽核工作。
　　（十二）市場服務(wù)
　　為發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等電力市場主體提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓、投訴管理等服務(wù)，確保市場主體在交易過程中接受便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　（十三）其他事項
　　按照政府相關(guān)部門要求，負責其他電力交易相關(guān)工作。
　　此外，設(shè)立市場管理委員會秘書處，負責市場管理委員會的日常工作。

 

五、浙江電力交易中心與電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)界面

　　按照“界面清晰、平臺運營、便于監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的思路，實現(xiàn)電力交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，電力交易核心業(yè)務(wù)均在浙江電力交易平臺上，按照市場規(guī)則規(guī)范透明地開展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程化、環(huán)節(jié)全透明、操作可追溯、數(shù)據(jù)可查詢，便于政府監(jiān)管。同時，持續(xù)提升對電力市場主體注冊、參與交易、信息查詢、交易結(jié)算等方面的服務(wù)水平和效率，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的市場服務(wù)。交易中心主要業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)的界面如下：
　　（一）市場成員注冊管理
　　交易中心負責市場主體注冊工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)注冊需要，通過信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳送數(shù)據(jù)的形式與交易中心進行數(shù)據(jù)交互，保障市場主體注冊按照國家、省級政府有關(guān)要求規(guī)范、高效開展。
　　（二）市場分析預測
　　交易中心的市場分析預測通過平臺發(fā)布，主要用于指導交易的組織開展；電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供安全約束和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　（三）交易組織
　　交易中心負責市場交易組織，主要依據(jù)市場需求和市場主體申報形成。電力調(diào)度機構(gòu)負責安全校核、交易計劃的執(zhí)行落實。電網(wǎng)企業(yè)作為市場主體參與電力交易。在交易組織中，電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供輸配電價、電網(wǎng)安全約束和檢修等信息。
　　（四）交易合同管理
　　交易中心負責各類交易合同的管理，參與起草合同范本，通過交易平臺為市場成員簽署合同提供相關(guān)服務(wù)，負責合同的匯總歸檔。電網(wǎng)企業(yè)作為市場主體簽署相關(guān)交易合同。
　　（五）交易計劃編制與跟蹤
　　交易中心負責編制市場交易電量計劃，并做好計劃執(zhí)行情況的跟蹤。電力調(diào)度機構(gòu)負責交易計劃的落實執(zhí)行。
　　（六）交易結(jié)算
　　電網(wǎng)企業(yè)向交易中心提供抄表電量和各類計劃執(zhí)行等相關(guān)信息，交易中心出具電量電費結(jié)算依據(jù)。在交易中心出具結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)上，電網(wǎng)企業(yè)為市場主體提供電費結(jié)算服務(wù)。售電企業(yè)與其服務(wù)用戶的有關(guān)用電信息的綁定、調(diào)整由電網(wǎng)企業(yè)完成，相關(guān)信息提供交易中心。
　　（七）信息發(fā)布
　　交易中心負責按照市場規(guī)則做好信息發(fā)布的組織工作，主要發(fā)布電力市場交易有關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司各負其責，按規(guī)則規(guī)定在交易平臺發(fā)布信息和向交易中心提供相關(guān)信息，交易中心配合政府相關(guān)部