第五節現代金融服務

　　把服務實體經濟作為金融發展的出發點和落腳點，使更多金融資源高效配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，全面提升服務效率和水平，構建現代化、普惠化、便利化的金融服務體系。到2022年，現代金融服務業增加值力爭達到6000億元，占地區生產總值的6%。

　　拓寬直接融資渠道。把發展直接融資放在更加重要的位置，深入推進多層次資本市場體系建設。大力推動規模企業開展規范化公司制改制，支持符合條件的企業到滬深交易所、全國股轉系統及境外資本市場上市掛牌。鼓勵農村產權、海洋產權、能源環境、文化產權等交易場所建設，拓寬覆蓋范圍和交易品種。積極推動市場化、法治化債轉股，鼓勵和引導企業利用可轉債、雙創債等債務融資工具創新產品，支持企業赴境外發行人民幣和外幣債券。探索互聯網私募股權融資平臺建設路徑。推動提升國有資產、基礎設施、金融資產、企業資產等證券化率水平，將實體經濟優勢轉化為資本競爭優勢。

　　做優金融支柱產業。發揮信貸融資重要渠道作用，保持信貸增速與經濟增長合理匹配。推動銀行業加快轉變發展方式，招引一批內外資銀行機構區域總部及業務總部，鼓勵農商行、城商行、民營銀行發展特色信貸業務。積極開拓農業保險、信用保證保險、商業健康養老保險等險種，推進知識產權保險等險種試點。推動保險投資從債權投資為主，向股權投資、股債結合等方式拓展。

　　推動金融業務創新。加快完善金融市場、金融組織、金融產品和服務模式，更好滿足實體經濟和人民群眾多樣化的金融需求。鼓勵利用互聯網、大數據、人工智能等，進行金融業務流程改造和產品創新。積極發展養老金融、教育金融、文化金融、旅游金融、農村金融等新型金融服務。規范發展互聯網金融、區塊鏈、人工智能等領域的新型金融業態。支持小額貸款公司、典當、融資租賃、商業保理等金融組織創新、可持續發展。統籌發展介于現貨與期貨之間的大宗商品交易業務，打造具有全國影響力的交易場所。支持濟南推進新舊動能轉換金融創新發展試點，開展金融服務實體經濟改革創新。支持煙臺開展基金管理服務專項改革創新，青島建設財富管理金融綜合改革試驗區。支持棗莊、臨沂等市開展普惠金融改革創新，探索完善區域普惠金融服務體系。支持濰坊建設文化藝術金融綜合試驗區、德州舉辦京津冀魯資本技術交易大會。
防范化解金融風險。筑牢市場準入、早期干預和處置退出防線，積極穩妥推進去杠桿，探索建立地方性金融風險處置基金，完善地方風險救助體系。堅決打擊非法集資、金融詐騙等金融違法犯罪活動，加大對失信懲戒和惡意逃廢金融債權打擊力度。完善金融監管機構與地方政府溝通協調機制，健全事中事后監管制度，提升跨行業、跨市場交叉性金融業務監管能力。