太陽能取暖是收集利用太陽輻射能并轉(zhuǎn)化為熱能、電能用于取暖的技術(shù),是一種清潔能源取暖方式。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,為更好地配合農(nóng)村當(dāng)前進行的“雙代”(氣代煤、電代煤)工作,現(xiàn)就我省農(nóng)村地區(qū)開展太陽能取暖試點制定如下實施方案。方案指出:對“太陽能光伏+”取暖技術(shù),主要采用“銀行貸款+”、企業(yè)出資等模式;對“太陽能
高不超過2.4萬元,由省和市縣各承擔(dān)1/2,不足部分由農(nóng)戶出資。農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共建筑和農(nóng)村新型社區(qū),財政按照系統(tǒng)設(shè)備投資額的70%給予補貼。鑒于輔助熱源全部改為用電設(shè)備,需進行電網(wǎng)增容改造、增加投資,且會造成電網(wǎng)容量長時間閑置,采用“太陽能光熱+”取暖技術(shù)的試點,原則上繼續(xù)沿用原有取暖熱源輔助,逐步采用清潔能源替代。
(三)上網(wǎng)協(xié)調(diào)。“太陽能光伏+”取暖項目采取“全額上網(wǎng)”模式運作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮,試點村均要采用專網(wǎng)接入方式,要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),對光伏發(fā)電進行充分利用,減少其接入配電網(wǎng)時對電網(wǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響。專網(wǎng)變壓器及以上設(shè)施由電力公司負責(zé)。專網(wǎng)變壓器至逆變器的集電線路小于100米時,企業(yè)和政府各承擔(dān)50%建設(shè)費用;超過100米時,企業(yè)承擔(dān)50米,其余部分建設(shè)費用由政府承擔(dān)。從用電取暖考慮,要做好電力增容擴容工作,保障電力供應(yīng)。對于10kV及以下(含)配網(wǎng)改造項目,政府給予電力公司投資30%補貼。
五、工作步驟
(一)制定實施方案。2017年12月-2018年2月,在認真研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》。
(二)開展部署動員。2018年3月,各市按照方案要求搞好工作部署,確定太陽能取暖工作試點。石家莊市、阜平縣要先行試點示范。
(三)試點實施階段。2018年4月-2018年9月底前,完成全省各太陽能取暖試點的建設(shè),確保設(shè)備取暖期正常運行,并搞好試點工作總結(jié)。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點工作作為一件大事認真抓好,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實行條塊結(jié)合,落實和明確市、縣、省直部門各自承擔(dān)的責(zé)任,堅持誰主管、誰牽頭、誰協(xié)調(diào)、誰負責(zé),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位,適時組織現(xiàn)場觀摩交流,合力推進太陽能取暖試點工作,各個試點要確保成功,保證農(nóng)村取暖不中斷。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,相關(guān)部門分別負責(zé),各市人民政府組織實施)
(二)強化質(zhì)量監(jiān)管。以行業(yè)誠信為抓手,加大市場監(jiān)管力度,促進企業(yè)守法經(jīng)營,提高太陽能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。有關(guān)部門要嚴格按照國家部委相關(guān)要求,持續(xù)開展建材市場秩序?qū)m椪涡袆樱?guī)范市場行為,清除假冒偽劣太陽能取暖產(chǎn)品,促進市場健康發(fā)展。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(三)實施目標(biāo)考核。各級政府部門應(yīng)加強目標(biāo)任務(wù)的協(xié)調(diào)落實,制定推進工作計劃,落實相關(guān)部門的責(zé)任、分工和進度要求,協(xié)同推進,確保實現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)。堅持一月一調(diào)度,組織開展實施進度年度檢查及中期評估,把目標(biāo)完成情況作為節(jié)能減排綜合考核評價、大氣污染防治計劃考核評價的內(nèi)容。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,相關(guān)部門配合,各市人民政府組織實施)
(四)營造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式,大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義,宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施,普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式,提高社會對太陽能取暖的認知度和接受度,營造良好社會輿論氛圍。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,相關(guān)部門配合,各市人民政府組織實施)
作者: 來源:河北省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳
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