能源部下的新矛盾

　　能源部成立的當(dāng)年，能源供應(yīng)特別緊張。

　　記得1988年年內(nèi)，全國煤炭供應(yīng)十分緊張，當(dāng)時在上海工作的朱镕基同志常找我們要煤炭，上海有時存煤只夠用一兩天。拉閘限電很嚴(yán)重，北京拉閘甚至拉到了元帥的家中，總理幾次夜里打電話找我，要求解決供電緊張的問題。為了能加速能源的發(fā)展，我們除了正常的向國家和各方面爭取投入外，重點放在了用好已有投資方面。

　　當(dāng)年的11月，我們在山東召開了提高建設(shè)質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，用好國家建設(shè)投資的突破口。這一年的9月份，國務(wù)院還正式批準(zhǔn)了我們上報的電力管理體制改革。總的來說，1988年是比較順利和平靜的一年，能源部和三個總公司的關(guān)系也比較正常。當(dāng)然在管理全國性的煤炭工作中，和統(tǒng)配煤礦總公司也有一些矛盾，如他們還要管地質(zhì)費用分配問題等。我個人和于洪恩的關(guān)系，多年來一直還是很好的，1989年春節(jié)期間，他還陪同我到開灤和工人一起過了年。

　　到了1989年初，正處于全國煤炭供應(yīng)緊張的時候，有一些同志要求煤炭也成立一個全國性的公司，還提出最好是恢復(fù)煤炭部。當(dāng)時統(tǒng)配煤礦總公司也正式提出這個要求，并且專門向中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報。我們四位部長當(dāng)面將這個情況向總理作了匯報，希望得到指示，因為這關(guān)系下一步能源部如何深入開展工作的問題。

　　李鵬總理當(dāng)時指示要繼續(xù)按原改革方案進行，我又向中央財經(jīng)小組秘書長作了匯報，他們都是支持按中央和人大原來的決定繼續(xù)改革，這樣我們才放了心。新一屆政府成立后，總理就向全世界宣布，把能源部的機構(gòu)改革作為國務(wù)院的一個試點，能否試好，責(zé)任重大。

　　隨著電力成立了五大公司，電力的體制改革宣告完成。按計劃，下一個改革步驟，就是要進一步把中國統(tǒng)配煤礦總公司再分成幾個地區(qū)性公司，成立一個煤炭企業(yè)聯(lián)合會。這項動作按原來的要求，應(yīng)在1989年內(nèi)拿出一個方案，1990年以前完成。當(dāng)時阻力很大，不少人都要說服我，希望維持現(xiàn)狀。由于出現(xiàn)了兩種聲音，我們的壓力很大。

　　一方面是黨中央已作出的決議和全國人大的立法，要不要繼續(xù)貫徹執(zhí)行;另一方面是維持現(xiàn)狀，進而要求成立全國性的公司或煤炭部的呼聲，其中不少是老領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)同志。

　　總理這時還是要求我們按原定方案繼續(xù)向前改革的，他在一位同志的信上批示：“毅誠富國同志，中統(tǒng)公司再分為二三個地區(qū)性公司。”當(dāng)時于洪恩同志已調(diào)全國總工會工作，由胡富國同志兼任中統(tǒng)公司總經(jīng)理。老煤炭部的一批領(lǐng)導(dǎo)同志，不斷聯(lián)名寫信給中央，提出要恢復(fù)煤炭統(tǒng)一管理機構(gòu)。在一次國務(wù)院辦公會上，總理說：煤炭的后勁問題是計委的投入問題，煤炭價格問題是國務(wù)院的問題，這都不是能源部的事，不能把責(zé)任推到他們身上。

　　1989年年初，我們召開煤炭安全會議，提出了搞好煤炭安全的一些新思路，總理還接見了會議全體代表，并提出煤炭年產(chǎn)10億噸和安全上水平的要求。這年煤炭產(chǎn)量新增7000多萬噸，突破了10億噸大關(guān)，安全也有很大的好轉(zhuǎn)。但是由于先后成立了正部級的兵器工業(yè)總公司和電子工業(yè)總公司，要求成立全國統(tǒng)一管理煤炭機構(gòu)的呼聲又高了起來。得到幾位老的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持后，原煤炭部二十幾位老部長又一次向中央和國務(wù)院寫信。

　　在1990年一次國務(wù)院常務(wù)會議上，有人又提到這些同志的信和要求，總理根據(jù)當(dāng)時的情況，決定本屆政府任期之內(nèi)機構(gòu)維持現(xiàn)狀，不向前進，也不后退，正式宣布統(tǒng)配煤礦總公司不再分解，也不成立管全國的煤炭機構(gòu)，要求統(tǒng)配煤礦總公司把掌握的部分全國性政府職能移交給能源部。這樣定了也好，大家都安定了下來，我們可以把主要精力放在抓好工作上。

　　1990年，我們提出了各級領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，努力提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益上，要求煤炭勞動生產(chǎn)率每年提高5%以上，電力為6%以上 ，煤礦的物質(zhì)消耗每年下降2-3%，電廠供電煤耗每年每千瓦時降低3克標(biāo)準(zhǔn)煤。為進一步提高“雙效”，1991年我們又提出了新礦(新電廠)實行新辦法，采用適合國情的新技術(shù)，新的組織和定員，高的人員素質(zhì)，高的勞動生產(chǎn)率，低的生產(chǎn)成本，我們要求新建的300萬噸的煤礦，不超過1000人。我們認(rèn)為，只有大幅度提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，才能從根本上醫(yī)治我國企業(yè)用人多，效率低和消耗高的致命傷，也才能進一步提高職工的收入。

　　胡富國同志兼任統(tǒng)配煤礦總公司的總經(jīng)理后，能源部和統(tǒng)配煤礦總公司的關(guān)系得到進一步改善，但是由于幾十年的習(xí)慣，要求恢復(fù)煤炭部的呼聲不減。

　　所以我在1992年元月5日的全國能源工作會上，講到關(guān)于成立煤炭部和電力部問題時說，國家要成立什么樣的部，我都不會出來反對，但是不能因為想成立這些部，就把一些不屬于我們的問題，強加在我們的頭上。

　　如那幾年煤炭到貨率低，煤炭訂貨會議時間長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦10人以上事故增加等等。要求公正地對待我們。是我們的問題，我們虛心接受和改正，不屬于我們的問題也不能推到我們身上。