國家能源局《可再生能源電力配額及考核辦法》（征求意見稿）或?qū)嵭锌稍偕茉措娏ψC書制度
為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》，制定本辦法。第一章 總則第一條 可再生能源電力配額是指根據(jù)國家可再生能源發(fā)展目標(biāo)和能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域全社會(huì)用電量規(guī)定最低的可再生能源電力消費(fèi)比重指標(biāo)。第二條 國務(wù)院能源主管部門按年度制定各
第十五條 實(shí)施可再生能源電力證書（簡稱“證書”）制度。證書作為記錄計(jì)量可再生能源電力的生產(chǎn)、實(shí)際消納和交易的載體，用于監(jiān)測(cè)考核可再生能源電力配額指標(biāo)完成情況。國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)制定證書核發(fā)、交易、考核辦法。
第十六條 對(duì)可再生能源電力的生產(chǎn)者（含個(gè)人）按照1兆瓦時(shí)交易結(jié)算的電量一個(gè)證書的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，自發(fā)自用電量按照發(fā)電量核發(fā)。對(duì)常規(guī)水電電量核發(fā)水電證書，對(duì)非水電可再生能源電量核發(fā)非水電證書。水電證書僅用于總量配額考核，非水電證書可用于非水配額考核和總量配額考核。證書有效期暫定為一個(gè)考核年，過期自動(dòng)注銷。
第十七條 國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)證書核發(fā)。證書核發(fā)后水電證書隨水電交易自動(dòng)轉(zhuǎn)移給購電方。納入《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》及國家主管部門發(fā)布的補(bǔ)助目錄的項(xiàng)目產(chǎn)生的非水電證書，在購電方按照購電協(xié)議規(guī)定全額結(jié)清購電費(fèi)用后轉(zhuǎn)移給購電方。北京、廣州電力交易中心以及各省級(jí)區(qū)域電力交易中心在國家可再生能源信息中心完成可再生能源電力證書交易登記注冊(cè)后，組織開展證書交易。各電網(wǎng)企業(yè)對(duì)營業(yè)區(qū)域內(nèi)證書的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移進(jìn)行核算，并將匯總信息報(bào)國家可再生能源信息管理中心。
第十八條 各市場(chǎng)主體可通過與其他市場(chǎng)主體或可再生能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行證書交易完成配額指標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各市場(chǎng)主體持有的證書進(jìn)行核算。未完成配額的市場(chǎng)主體，須通過向所在區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)購買替代證書完成配額。電網(wǎng)企業(yè)出售替代證書形成的資金，用于補(bǔ)償經(jīng)營區(qū)域可再生能源消納費(fèi)用的支出。
第十九條 證書價(jià)格由市場(chǎng)交易形成，水電和非水電替代證書價(jià)格由各省級(jí)電網(wǎng)公司依據(jù)可再生能源電力消納成本等因素提出定價(jià)方案，并報(bào)國務(wù)院價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督考核
第二十條 國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各省級(jí)行政區(qū)域可再生能源配額指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和考核，按年度發(fā)布可再生能源配額監(jiān)測(cè)考核報(bào)告。
第二十一條 各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每年1月底前向所在地區(qū)國家能源局派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送上年度經(jīng)營區(qū)域可再生能源配額完成情況的報(bào)告，并報(bào)送所在地區(qū)省級(jí)人民政府能源管理部門。各省級(jí)政府能源管理部門匯集本省級(jí)行政區(qū)域全部市場(chǎng)主體完成可再生能源電力配額情況后，提出初步考核意見一并報(bào)送國務(wù)院能源主管部門。
第二十二條 對(duì)于未達(dá)到配額指標(biāo)的省級(jí)行政區(qū)域，國務(wù)院能源主管部門暫停下達(dá)或減少該區(qū)域化石能源電源建設(shè)規(guī)模、取消該區(qū)域申請(qǐng)示范項(xiàng)目資格、取消該區(qū)域國家按區(qū)域開展的能源類示范稱號(hào)等措施，按區(qū)域限批其新增高載能工業(yè)項(xiàng)目。
第二十三條 對(duì)于未完成配額指標(biāo)的市場(chǎng)主體，核減其下一年度市場(chǎng)交易電量，或取消其參與下一年度電力市場(chǎng)交易的資格。對(duì)拒不履行可再生能源配額義務(wù)，違反可再生能源配額實(shí)施有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。因可再生能源資源劇烈變化或其它不可抗力，影響可再生能源配額完成，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門認(rèn)定后，在考核時(shí)予以相應(yīng)核減。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
名詞解釋
本辦法中所指電網(wǎng)企業(yè)是指國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司及其所屬省級(jí)電力公司，以及其他地方電網(wǎng)企業(yè)等。
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