根據機電商會初步統計，美國是全球第二大光伏裝機市場，在我國光伏行業出口中占有舉足輕重的地位。但由于美國光伏兩次雙反案，中國光伏企業普遍負擔了高額雙反稅率，使得中國大陸光伏產品進入美國市場遭受嚴重阻礙。

據海關數據顯示，我國光伏組件出口美國金額由2014年的20.18億美元大幅下降到2016年的13.31億美元，下降幅度高達34%，2017年我國大陸出口美國光伏組件金額同比大幅下降41%。

“低價惡性競爭”現象在我國光伏產業拓展海外市場屢見不鮮

2017年我國光伏產品出口市場結構仍不均衡，僅印度日本兩個市場就占據五成份額，我國光伏企業海外擴張中“低價競爭”的行為慣性，恐將導致貿易摩擦案件爆發，在成本未見大幅降低的情況下我國光伏組件出口單價降幅接近23%。

新興市場開拓步伐有待進一步加快

歐、美、日、印四個市場在過去幾年先后占據我國光伏出口較高的市場份額，而新興市場份額不足20%，亟需加強積極開拓，同時也要避免惡性價格競爭，避免重蹈傳統市場“貿易摩擦”覆轍。

三、相關應對建議

進一步推廣出口市場貿易摩擦預警機制

商務部、地方商務主管部門、商協會及應訴企業的“四體聯動”機制，通過法律抗辯、政府交涉、業界合作等方法，積極應對國外貿易救濟調查取得良好成效。以此機制為依托，吸取過往案件經驗，根據行業發展動態，建立全球光伏新興市場貿易摩擦預警機制。

政府加強扶持，助力企業開拓新興市場

在美印雙反及保障措施壓力下，政府應為企業海外投資設廠、海外企業并購提供政策、信息、資金等多方面支持，幫助企業開拓“一帶一路”等新興市場，為中國光伏企業進一步實現國際化發展提供更多機遇。

強化國內市場和海外建廠雙軌制發展策略

通過加大力度開發國內市場，以彌補可能出現的海外市場需求下降引起的整體需求不足。相關政府部門應完善提振光伏產業內需細則，確保國內市場合理有序的建立和打開。此外，為光伏企業參與國內項目建立交流、合作機制。如在跨行業領域建立分布式光伏發電示范項目，幫助企業開拓國際市場。光伏企業在加速拓展新興市場的同時，積極實施產業全球布局計劃，通過海外投資設廠、海外企業并購等方式，采取本土化生產戰略，推動國際光伏貿易全球化格局加快演進。

進一步加強先進技術的研發，提高光伏產品出口附加值

重點支持企業繼續完善改良西門子法，開展流化床法、硅烷法、冶金法等新興高純硅生產技術研發和產業化工作，建立國家光伏技術研發和產品檢測中心。加強相關科技、財稅、外貿優惠政策，鼓勵支持發展符合我國人力資源優勢和擴大就業政策導向的太陽能電池和組件制造業，提高光伏產品出口附加值，鞏固和擴大國際市場份額。