原標題：光伏再現產能過剩之憂 輸送與電網負荷安全難題待解

近日，工信部發文要求嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目。《經濟參考報》記者調研了解到，國內光伏又現新產能過剩之憂。中國光伏協會最新數據顯示，我國在多晶硅、硅片、電池、組件領域都呈現產能過剩跡象。業內人士表示，要警惕產業過熱，希望2011年左右那一輪過剩局面別再重演。與此同時，光伏發展亟待解決消納與升級等難題，未來不宜再通過大規模補貼來發動國內光伏市場，須通過電網加速升級提高光伏發電消納能力，并加快突破光伏關鍵裝備和技術的步伐，促使產業升級。

光伏高歌猛進勢頭依然未減

記者了解到，近年來光伏產能過剩與市場消納能力不足之間存在矛盾。國家電網有限公司的數據顯示，目前“三北”(東北、華北和西北地區)部分省(區)在運風電裝機已超過2020年規劃目標。中國光伏協會最新數據顯示，我國在多晶硅、硅片、電池、組件領域都呈現產能過剩跡象。2017年全年新增裝機量約53GW，同比增長超過53.6%，累計裝機量約130GW，2017年，我國光伏發電新增裝機規模居可再生能源之首，達到5306萬千瓦。截至2017年12月底，全國光伏發電裝機量達到1.3億千瓦。而放眼全球光伏市場，我國53.6%的增長幅度，已連續五年居世界第一，其累計裝機量，也連續三年位居全球首位。

數據顯示，2017年，我國多晶硅產量24.2萬噸，同比增長24.7%；硅片產量87GW，同比增長34.3%；電池片產量68GW，同比增長33.3%；組件產量76GW，同比增長31.7%。光伏產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。

從當前看，光伏高歌猛進的勢頭依然未減，我國在光伏高效產品領域正掀起新一輪產能擴張。如隆基、天合在云南麗江建設年產5GW的單晶硅棒項目，通威50億元在雙流建設高效晶硅電池等。國家“領跑者”計劃仍按每年8-10GW的規模對高端光伏產品予以扶持。這些都給市場消納帶來新壓力。

3月1日，工信部官網發布的《光伏制造業行業規范條件(2018年本)》要求，嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目，引導光伏企業加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。