國家能源局2018年市場監(jiān)管工作要點

2018年市場監(jiān)管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，遵循能源革命新戰(zhàn)略思想，認真落實全國能源工作會議精神和局黨組各項工作部署，堅持依法監(jiān)管、精準監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，堅持黨務和業(yè)務融合發(fā)展，按照“推市場、強監(jiān)管、優(yōu)服務、建機制”的工作思路，持續(xù)加大市場監(jiān)管工作力度，努力形成監(jiān)管合力，維護公平公正的市場秩序，推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，服務新時代經(jīng)濟社會發(fā)展大局。突出抓好以下重點工作：

一、加強監(jiān)管能力建設(shè)，健全市場監(jiān)管工作機制，不斷提升監(jiān)管本領(lǐng)和監(jiān)管效能

(一)深入貫徹落實黨的十九大精神。認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地以黨的十九大精神引領(lǐng)市場監(jiān)管工作。按照全面從嚴治黨要求，認真落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。不斷加強思想政治教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治覺悟和思想境界，為市場監(jiān)管工作提供強大動力和可靠保證。

(二)完善市場監(jiān)管相關(guān)法規(guī)制度和標準。繼續(xù)推動《能源監(jiān)管條例》的制訂工作，研究修訂《電力供應與使用條例》。組織制修訂《電力市場監(jiān)管實施辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》《供電監(jiān)管辦法》《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(暫定名)》及其配套文件等。做好電力監(jiān)管標準化相關(guān)工作，完善電力監(jiān)管標準體系，組織開展標準項目的研究、制修訂及已發(fā)布標準的宣貫工作。

(三)進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強工作統(tǒng)籌，堅持問題導向，形成監(jiān)管合力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)開展監(jiān)管工作，積極推動監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，研究運用監(jiān)管信息系統(tǒng)開展非現(xiàn)場監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效能。采取現(xiàn)場檢查、專項督查、重點督辦等方式，提高監(jiān)管的權(quán)威性和影響力。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，完善檢查對象名錄庫和檢查人員名單庫，提高監(jiān)管的公平性、公正性。

(四)切實提升監(jiān)管業(yè)務能力。結(jié)合監(jiān)管業(yè)務實際需要，組織市場監(jiān)管相關(guān)課題研究，組織電力市場、市場監(jiān)管、輸配電成本監(jiān)審、能源稽查業(yè)務等專題培訓研討，宣貫、講解有關(guān)政策文件制度，進一步提升市場建設(shè)和監(jiān)管業(yè)務能力，提升監(jiān)管效能。

二、穩(wěn)步推進電力市場建設(shè)，規(guī)范電力市場化交易，促進資源優(yōu)化配置

(五)大力推進電力市場化交易。不斷完善電力市場規(guī)則和辦法，促進并規(guī)范開展電力中長期市場化交易。積極推動跨省跨區(qū)電力市場化交易，推動跨省跨區(qū)交易與各地交易在規(guī)則、品種、時序等方面融合，進一步促進發(fā)電權(quán)交易，加強市場交易行為監(jiān)管，促進提高市場化交易電量比重。