一、工作概述 為貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神,緊緊抓住《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》(國發〔2017〕42號)和轉型綜改試驗區的機遇,以電站建設帶動光伏裝備制造業轉型升級,加快推進能源產業轉型發展,構建多元化中高端現代產業體系。長治市
(三)優選工作流程
本次競爭優選工作按照嚴格規范、公平公正、公開透明的原則,嚴格遵循54號、76號和88號文件的要求和地方承諾制定優選工作流程,嚴格執行54號文件優選標準、完善優選工作程序、做好優選工作組織、嚴肅優選工作紀律和監督管理,主動對各階段工作成果進行公開。
優選流程安排為:公開發布優選文件→申報企業報名→公開企業報名數量→編制申報文件(現場考察)→遞交申報文件→公開企業申報情況→優選→推薦入選企業及基本情況公示→公布通過公示并經審定的開發企業→優選結果報送山西省發改委(省發改委報國家能源局)→經相關方無異議后投資企業與地方政府簽署協議。各步驟依次為:
1、公開發布優選文件與報名
基地辦組織水電總院根據優選工作方案,研究編制包括申報資格與評分標準、場址拐點坐標、支持性文件、申報承諾、申報格式等要求的優選文件后,公開在長治市人民政府網站(網址:
www.changzhi.gov.cn)發布基地項目競爭優選公告,并同時在水電總院網站(網址:
www.creei.cn)發布。公告發布后5日內,有申報意向的企業可向水電總院報名,參與對應項目競爭。
2、企業報名數量公開
報名截止后,水電總院將對按要求報名的申報企業數量進行整理,并分項目在長治市人民政府網站公布參與競爭優選的企業數量,并同時在水電總院網站發布。
3、編制申報文件
申報企業在獲得競爭優選文件后,按文件要求編制對應項目申報文件,并在基地辦統一安排的時間范圍內進行現場考察。
4、遞交材料及信息公開
申報企業按長治市人民政府網站和水電總院網站公布的申報材料遞交要求,在指定時間和地點遞交申報文件,申報文件遞交完成后,由水電總院對申報企業信息進行整理,并分項目對申報企業名稱、企業構成、股權比例等信息在長治市政府網站和水電總院網站進行公開。
5、優選
優選工作自截止企業遞交申報文件后開始,項目優選工作在9日內完成。優選工作由專家組在相關監督人員的全程監督下開展,具體分為兩個階段,第一階段為合格性評審,第二階段為詳細評審。
(1)合格性評審
合格性評審主要審核各申報主體遞交的材料是否完整、相關信息是否滿足優選文件規定的優選條件(資格性要求),是否滿足本文明確的申報基本條件與承諾。
(2)詳細評審
通過資格準入的投資企業由專家組嚴格按照國家能源局文件要求,根據評分標準表進行客觀評分并分項目排序,按得分由高到低順序推薦各項目第一名作為入選企業。
(3)復核
由復核組在監督組的監督下,對專家組優選結果進行復核,確保優選結果客觀公正。
對于未按國家能源局文件要求和評分細則進行評分、評分明顯不合理和顯失公平,經復核組確認提醒后仍不改正的,該專家所有評分無效,評分無效的專家人數達到2人及以上的,該項目評分無效,終止本次基地企業競爭優選工作,并報告國家能源局。
6、優選結果公示
基地辦根據專家組對基地內各項目的優選排序結果,報基地優選工作領導小組確認后,由基地辦在長治市人民政府網站公示基地內各項目排名第一的推薦申報主體及必要信息,不得在公示前以任何方式和申報主體溝通并對企業行為施加任何影響,如出現上述情況,施加影響的單位和作出響應的申報主體均按失信處理。公示時間為5日,對公示內容有異議的,需以實名書面意見在公示期間寫明事實依據和理由。通過公示的,即確認該項目申報主體。在確認項目投資企業后5日內,將有關公示情況和最終入選企業的詳細信息報送山西省發改委,并由山西省發改委報國家能源局。
如出現經查實未通過公示的,或通過公示的企業在15個工作日內提出因自身原因不能執行項目投資建設的,視情節嚴重程度,由基地辦向山西省發展改革委和長治市人民政府通報,或按照國家失信制度執行相應程序后,按下一名遞補,并重新履行公示等程序。公示內容如表3所示:
作者: 來源:長治市發改委
責任編輯:jianping