不協調、不充分問題突出
另據楊昆介紹,我國電力行業發展還面臨發展不平衡、不充分等一系列挑戰。
“一方面,電源與電網、交流與直流、煤電與清潔能源發展不協調的問題依然存在!睏罾ケ硎荆拔覈茉瓷a和消費逆向分布,‘有電送不出、有網無電送’的問題同時存在;電網‘強直弱交’問題突出,特高壓交流發展相對滯后。風電、太陽能發電裝機快速增長,系統調峰能力難以滿足新能源發展的需要。 ”
另一方面,電源結構調整、電力市場建設、資源利用效率不充分問題不同程度存在。例如,新能源開發與市場不匹配,建設周期與電網不同步,“三北”地區供熱機組比重高,東北、西北地區靈活調峰電源比例低;電力市場交易機制還不完善,市場不規范行為缺乏有效監管,失信懲戒機制需要完善;“棄水、棄風、棄光”問題依然嚴峻,“棄核”時有發生。
“另外,電力安全生產壓力增大。其中,特高壓工程集中投產,新能源發電裝機快速增長,電力系統形態及運行特性發生重大變化,對系統支撐能力、轉移能力、調節能力提出了更高要求;各類自然災害頻發,保障電力系統安全更為艱巨,發生大面積停電風險始終存在。”楊昆說。
為應對電力行業上述一系列問題,陳進行分析認為,當前電力行業發展的主要矛盾是建設清潔低碳、安全高效的新一代電力系統的需要與市場發展不充分、結構調整不到位、產業鏈不協同之間的矛盾!斑@是新形勢下生產關系與生產力不相適應的具體表現。要破解這一主要矛盾,必須通過改革和創新解決滋生矛盾的深層次問題,實現電力發展方式的根本轉變。”具體而言,就是要通過質量、效率、動力的大變革,實現電力發展方式的根本轉變。例如,在效率變革方面,要加快還原電力的商品屬性,建立有效的現代電力市場,使電力企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。
楊昆在會上也表達了相同觀點,即要加快推動電力發展質量、效率、動力的變革!半娏Πl展呼喚新的變革!