進入4月，國家層面密集下發了多項光伏重磅政策或征求意見稿，尤其是近日下發的《分布式光伏發電項目管理辦法》（征求意見稿）（下稱“《辦法》（征求意見稿）”）更是將分布式光伏的發展推向“風口浪尖”。

“多年來，分布式光伏的新增裝機量占比始終未破10%，但2017年首次突破了36%，預計今年將超過50%，發展勢頭迅猛。”在“第二屆分布式光伏嘉年華”上，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華指出，2017年，分布式光伏市場實現史無前例新增裝機19GW，我國分布式光伏的發展將面臨著新的政策環境和挑戰。

分布式開始逆襲

回顧分布式光伏規模化發展歷程，始自國家能源局2013年核準的18個示范區項目，此后在一系列政策引導下，我國分布式光伏開始提速， 2014年－2016年均保持吉瓦級的增長，并逐漸進入加速期。2017年，我國分布式光伏新增裝機量超過19GW，同比增長超過360%，遠超過了前５年新增裝機總量。

“目前國內分布式光伏電站主要分布在中東部地區，位列前茅的省份是浙江、山東和江蘇，排在最后的是新疆、青海和蒙東，合計占比約0.1%。”國網電商云事業部運營總監謝祥穎告訴記者，分布式光伏受當地政策及消納能力影響遠超光照條件影響，西北地區棄光率成為該區域分布式光伏發展的瓶頸。

他認為，最近兩年中東部依靠政策及消納能力快速崛起，但受限于市場及土地資源有限；西北等光照條件好的地區，外送通道一旦建成，未來也可能迎來爆發式增長。

“去年底，浙江以4.99GW的戶用光伏裝機量排名全國第一，山東4.71GW緊隨其后。”王勃華說，“山東勢頭依舊很猛，今年有望沖擊第一”。根據中國光伏行業協會最新統計數據，2018年前兩個月全國新增裝機超過8.5GW，其中分布式接近7GW，分布式光伏開始逆襲，成為市場主角。

根據光伏云平臺的相關數據，第一季度分布式光伏裝機容量同比增長39%，增長較快省份為新疆、遼寧、北京，負增長省份為青海、上海和吉林，按此增速，預計2018年全國新增裝機規模約26GW。

“目前，分布式光伏裝機容量主要集中在全部上網的扶貧電站及屋頂光伏，從報裝數量來看，戶用光伏開始發力。” 謝祥穎分析，未來幾年，屋頂將持續成為主流廠商爭奪的焦點。