監(jiān)管及時跟上

隨著行業(yè)如火如荼的發(fā)展，問題也隨之而來。有報告顯示，我國家用光伏涉及問題多達14項，涵蓋設備、安裝、運維、商業(yè)模式等多個方面。

其中，最突出的四個問題分別是：第一，適配性較差的組裝產(chǎn)品占主要市場，尚未形成主導的系統(tǒng)品牌，系統(tǒng)整體的設計和匹配性較差；第二，民眾認知不足，沒有認識到家用光伏電站是整體系統(tǒng)，只看價格，不重品牌和售后，上當受騙的案例很多；第三，從業(yè)人員專業(yè)化程度不高，安裝問題突出。如因設計安裝不規(guī)范造成的遮擋問題非常嚴重，給客戶帶來巨大經(jīng)濟損失；第四，售后服務能力不足，后續(xù)運維風險較大，很多都是電站裝完即止的“一錘子”買賣。

協(xié)鑫集成科技有限公司副總經(jīng)理于大鵬認為，“這個很像早期的電腦組裝，稍微懂行的人都可以隨便攢一臺電腦出來。”于大鵬說，“哪一天品牌電腦更便宜了，組裝的才會沒市場。”

面對諸多行業(yè)亂象，監(jiān)管部門已開始著手改善。當各路玩家摩拳擦掌地準備2018年的攻堅戰(zhàn)時，2月2日，國家能源局低調(diào)地召開了一個關(guān)于分布式光伏發(fā)電的會議。

六家公司的負責人被召集，共同參與討論《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》（討論稿）。此次討論中，國家能源局對分布式發(fā)電項目有了新的定義：一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)（上網(wǎng)比例不超過50%）且單點并網(wǎng)，總裝機容量不超過6兆瓦的小型光伏發(fā)電設施；一種是全部自發(fā)自用，總裝機容量大于6兆瓦但不超過20兆瓦的小型光伏電站。

另一個變化在于，分布式光伏的上網(wǎng)模式有了新的改變。戶用項目可選擇全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全部自發(fā)自用三種模式。

但小型光伏發(fā)電設施只能選擇全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式，不能選擇全額上網(wǎng)，并且自發(fā)自用余電上網(wǎng)比例不超過50%；而裝機容量大于6兆瓦但不超過20兆瓦的小型光伏電站，只能選擇全部自發(fā)自用。

一位行業(yè)專家甚至認為，若新規(guī)確定工商業(yè)光伏項目不能選擇全額上網(wǎng)，只能采用自發(fā)自用模式，且納入指標管理，將限制大多數(shù)用戶的安裝積極性，對行業(yè)而言無異于當頭一棒。據(jù)上述參加能源局會議的人士透露，協(xié)鑫、隆基、晶科的代表均在會上發(fā)表了統(tǒng)一的意見，即希望在《管理辦法》正式出臺前要有個過渡期。

據(jù)了解，國家能源局之所以一改2016年的扶持態(tài)度，轉(zhuǎn)而限制工商業(yè)分布式的發(fā)展，與分布式在2017年發(fā)展“過熱”有關(guān)。