補貼拖欠、消納壓力、資本短缺、投資收益低于預期等，一系列行業困境，說明我國光伏行業由規模擴張型發展向質量效益型發展、由高補貼政策依賴模式向低補貼競爭模式的轉變，已經刻不容緩。

行業已經進入無人區，如何實現光伏行業走向更高層面的發展，筆者提出如下建議，希望拋磚引玉。

1.行業層面，俯首領悟政經形勢。

整個國家經濟和政治的發展大趨勢才是行業深耕的土壤，任何行業的發展一旦背離政經形勢，不是頹廢式微，就是曇花一現。光伏行業作為新生事物，前期的階段性發展與計劃體制的監管息息相關，出現微弱的背離政經形勢現象并不可怕，亡羊補牢為時未晚。

如何避免數量上的急劇擴張，轉向發展質量上提質增效？若何弱化要素驅動、投資驅動，強化光伏行業的創新驅動？如何讓光伏可持續發展與國民經濟進步相匹配，以實現供給側和需求側共贏？

必須領悟新時期、新思想對光伏行業發展的重要意義，把順應新常態當做光伏行業發展的重大課題進行研究。

2.政策層面，莫倉促推進平價上網。

要正視目前光伏行業大而不強的現實，光伏企業的家底并不厚實，還經不起折騰。實力最強的前10家光伏上市公司市值加起來，還沒有1家互聯網公司值錢，比如騰訊或阿里。

光伏還是個未斷奶的孩子，現在政策層面應該做的是幫助其斷奶，而不是把一個蹣跚學步的孩子完全推向市場與火電那樣的壯漢去PK。畢竟現在經濟L型趨勢，暫未見底，熱錢脫實入虛的勢頭還未得到有效揭制，實體經濟發展困難重重，電力市場的需求增幅（主要是工業用電）遠低于能源供給產能。火電、水電類壯漢都餓著肚子，政府剛性斷糧，風電、光電等孩子能在不充分競爭的市場上找到飯吃嗎？

平價上網、補貼退坡，這是新能源發展的目標。但現階段強推光伏平價上網，是否符合事物的發展規律？

可能有人會說，領跑者電價已經臨近平價上網了。但光伏領跑者報出的0.31元/度的價格，畢竟只是標書上的數字，尚未得到實踐的長期驗證，能否成為光伏主流還是未知數。

目前全額上網模式，III區域0.75的電價，電站投資都算不過賬，平價上網后，脫硫煤電價不超過0.45的度電收益，企業扛得住、能生存嗎？動大手術只是手段、機體健康的活著才是目標。

若為了平價上網，光伏企業普遍活不下去，又有什么意義呢？

3.企業層面，壓縮成本準備過冬。

永遠靠政策補貼支持的能源生產形式，沒有價值。光伏補貼斷奶拖不了多久，平價上網不可能無限制往后推，光伏企業的唯一出路就是自救，壓縮生產成本、降低度電成本是唯一的出路。

在2017年末，光伏標桿電價和補貼斷崖式暴跌時，光伏冬天其實已經來臨。在度電成本減低到脫硫煤電價這最后一公里中，越接近目標會越困難，光伏企業的壓力就會越大，能否熬得住。

4.產能方面，積極開拓國外市場。

縱觀全球市場，不少國家正處于經濟高速發展階段，對電力需求很饑渴，那些光照資源富集的國家或地區，很適合作為光伏產能轉移地。如西亞、東南亞、南亞次大陸、南美、非洲局部區域，火電、水電等裝機成本居高不下，但光照小時高，超高的發電量可以實現光伏發電的白菜價，綜合比較運維成本后，電價競爭力優勢很明顯。

中國大陸光照資源區域和經濟發達區域異常錯位，在電力體制根本性改革成功前，在西電東送或北電南送低成本良性機制未構建前，中國光伏電站度電成本居高不下的現狀很難改變，國內海量的組件產能只有輸出國外。目前，聰明的浙商如晶科等，已經先行一步，擁抱亞非拉晃眼的陽光去了。

綜上所述，行業發展過快，低效產能充斥市場，造成前些年的光伏增長沒有緊跟新常態。隨著高速增長的退潮，我們必須面對行業加速變冷或殘酷洗牌，光伏企業轉型、停產甚至倒閉不可避免。

光伏的未來掌握在光伏人自己手中，光伏人必須學會順應新常態，才有可能帶領光伏產業再次走向輝煌。（文/關二力）