伍德麥肯茲拉美石油和煉化研究部門負責人Ixchel Castro表示，洛佩斯的當選將使墨西哥能源業處于重新改革和維持現狀的交匯點。“不過，洛佩斯的團隊也‘意見不一’，經濟顧問支持進行更多的石油招標，但能源和財政部長潛在候選人則主張停止這一進程。”Ixchel Castro稱，“現實是，洛佩斯在其6年任期內仍然需要靠能源創收來兌現其競選承諾，即便是重新顛覆國家能源市場，仍然需要資金。”

　　Pemex首席執行官Carlos Trevino接受《休斯頓時報》采訪時表示：“能源改革已寫入墨西哥憲法，很難被扭轉，而且我們與國際能源公司簽署的合同具有法律效力。”
 

　　顯然，只要洛斯佩政府仍然將能源行業視為發力點，重振Pemex就是重中之重，引入外資、技術和經驗自然是水到渠成的事情。因此，能源改革步伐可能放緩，但仍將循著當前軌跡走下去。

　　重掌油權不被看好

　　種種跡象顯示，外資雖然致力于墨西哥上游領域且興趣有增無減，但洛佩斯已經踏上了“重掌油權”征程。

　　拉美新聞網撰文稱，洛斯佩堅持“不允許石油流入外人之手”的基調，意在拿回墨政府對能源資產的主動權，承諾“部分”推翻正在推進的能源改革。其中，將削減甚至終止原油出口，擴大本土煉油能力，還將對汽油等燃料價格實施最高限價并引入補貼。不過，洛斯佩也保證，不推翻與國際公司達成的現有合同，對“改革旨在引入約2000億美元投資”持謹慎和樂觀的態度。

　　當前，墨西哥正越來越依賴進口燃料。洛佩斯希望投建新的煉油廠，同時升級老化煉油廠，稱此舉將削減墨西哥對外國燃料的依賴，并有助于增加精煉產品的價值。

　　路透社指出，在洛斯佩看來，墨西哥的能源側重點應該轉向生產有附加價值的燃料，擴大國內原油加工能力，尤其提振Pemex旗下煉油廠的生產和運營能力。洛斯佩在競選前透露，考慮投建一座大型煉廠或兩座中型煉廠，以實現3年內達到30萬至60萬桶日加工產能的目標。

　　此外，洛佩斯還支持重新對燃料進行價格管制，以減輕高油價對公眾的影響。涅托政府于2017年初取消了燃油補貼，導致本土汽油價格飆升，引發了公眾的廣泛抗議。洛佩斯表示，昂貴的燃料在任何地方都不受歡迎，即便可能需要巨額公共開支，但重提補貼的確有利于人民。

　　目前，墨西哥90個區塊即將投產，這些區塊由68個運營商持有；同時還開設了1700多個加油站，由30家私人運營商持有；此外，一個非捆綁、有競爭力的零售電力市場也在發展中。對于洛斯佩“重掌油權”的意向，業內并不看好。墨西哥蒙特雷科技大學經濟學家Jesus Cantu坦言：“我最擔心的是，洛佩斯會選擇陳舊退步的方式來發展墨西哥能源行業，他的一意孤行會讓外資望而卻步，這對急需發展資金的墨油氣市場有弊無利。”

　　彭博社匯編數據顯示，墨西哥原油日產量已經從2004年略低于350萬桶的頂峰一路下滑至去年的198萬桶。從各方面來看，如果失去了龐大的外資及其領先技術，原油產量還將繼續下降。美國能源信息署指出，如果資金和技術仍然跟不上，墨西哥最早將于2020年成為石油凈進口國。

　　墨西哥能源部長Pedro Joaquin Coldwell早前明確表示，墨西哥需要至少6400億美元的資金，才有望將原油產量抬升至300萬桶/日。

　　分析指出，在美國威脅退出北美自由貿易協定的背景下，洛佩斯力求實現墨西哥能源自給自足的目標可以理解，不管他心底是否支持自由貿易和私營經濟，但“保護墨經濟中脆弱產業免受國際化競爭沖擊”的想法卻早已彰顯。對墨西哥能源產業而言，洛佩斯到底是下一絲曙光還是壓死駱駝的最后一根稻草，只有在接下來的6年里一窺究竟。

作者：王林 來源：中國能源報 責任編輯：jianping