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甘肅省光伏扶貧實施細(xì)則（省發(fā)展改革委）

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范我省光伏扶貧電站建設(shè)、運行和管理，持續(xù)帶動農(nóng)村貧困人口增收，支持貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)國家發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號）和國家能源局、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《光伏扶貧電站管理辦法》（國能發(fā)新能〔2018〕29號）、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發(fā)〔2017〕61號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

第二條 光伏扶貧電站是以扶貧為目的，在具備光伏扶貧實施條件的地區(qū)，利用政府性資金投資建設(shè)的光伏電站，其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，全部收益用于扶貧。

第三條 本實施細(xì)則適用于國家下達(dá)我省的“十三五”光伏扶貧電站項目。

第四條 光伏扶貧對象為列入國家光伏扶貧實施范圍的建檔立卡貧困村的建檔立卡貧困戶，優(yōu)先扶持深度貧困地區(qū)和弱勞動能力貧困人口。

第五條 光伏扶貧項目建設(shè)和管理遵循“省級指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣級負(fù)責(zé)、政策扶持、技術(shù)規(guī)范、注重實效”的思路，由縣級政府作為實施主體，按照“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運維”五統(tǒng)一的原則實施。有條件的地區(qū)可由市州統(tǒng)一開展設(shè)備采購及建設(shè)工程招標(biāo)工作。

第六條 光伏扶貧電站由各地根據(jù)財力可能籌措資金建設(shè)，不得負(fù)債建設(shè)，企業(yè)不得投資入股。

第七條 在有條件的地區(qū)，鼓勵采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式實施項目，以提高土地利用率和扶貧效益。

第八條 甘肅省光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省光伏扶貧項目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理；省發(fā)展改革委、省扶貧辦負(fù)責(zé)光伏扶貧工程的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目督辦和扶貧效果監(jiān)督；省電力公司負(fù)責(zé)光伏扶貧電站電力接入和并網(wǎng)運行；市州政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)光伏扶貧項目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、項目建設(shè)督促等；縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實光伏扶貧電站各項建設(shè)條件，組織實施光伏扶貧電站建設(shè)、運維與管理，做好光伏扶貧收益分配。

第二章 規(guī)模計劃申報和下達(dá)

第九條 光伏扶貧電站原則上應(yīng)在建檔立卡貧困村按照村級電站方式建設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，確有必要并經(jīng)充分論證后可以聯(lián)建方式建設(shè)村級電站。

第十條 村級光伏扶貧電站規(guī)模根據(jù)幫扶的貧困戶數(shù)量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規(guī)模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯(lián)建電站外送線路電壓等級不超過10千伏，建設(shè)規(guī)模不超過6000千瓦。

第十一條 以縣市區(qū)為單元編制光伏扶貧實施方案，實施方案應(yīng)包括光伏扶貧項目的目標(biāo)任務(wù)、貧困村和貧困戶情況、建設(shè)模式、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入條件、資金籌措、運營管理、效益分析、收益分配等內(nèi)容。實施方案編制要做到“五落實”，即項目建設(shè)資金落實、項目用地落實、扶貧對象落實、電網(wǎng)接入落實、就地消納落實，同時也要充分考慮其他建設(shè)條件。

第十二條 各縣市區(qū)要合理確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶數(shù)量，并結(jié)合本級資金籌措能力和當(dāng)?shù)氐墓庹召Y源、土地、電網(wǎng)接入、消納能力等條件，合理確定光伏扶貧項目建設(shè)規(guī)模。

第十三條 各縣市區(qū)光伏扶貧實施方案編制完成后，由所在市州發(fā)展改革委（能源局）和扶貧辦負(fù)責(zé)匯總上報省發(fā)展改革委、省扶貧辦。省發(fā)展改革委、省扶貧辦對實施方案審核后，編制全省光伏扶貧實施方案并向國家能源局、國務(wù)院扶貧辦上報項目計劃。

第十四條 國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達(dá)光伏扶貧項目計劃后，省發(fā)展改革委、省扶貧辦要及時予以轉(zhuǎn)下達(dá)；轉(zhuǎn)下達(dá)時，要根據(jù)全省脫貧攻堅工作部署，確定分年度建設(shè)任務(wù)。