9、嚴禁重污染天氣應急響應“一刀切”。各地要科學研判，提前預警，逐個企業制定重污染天氣應急預案，細化到生產線、工序和設備，并在企業明顯位置公示，接受社會監督。要嚴格按照重污染天氣預警級別啟動重污染天氣響應措施（除國家要求和重大活動保障任務需要外），提前1 - 2天發布預警信息，給足企業應急響應準備時間，嚴禁擅自提高預警級別，擴大預警范圍。重污染天氣期間，對能夠穩定達到國家或省規定的超低排放限值的工序和設備，達到“綠色”建材行業大氣污染物排放標準目標的企業，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，采取適度應急減排措施，嚴禁“一刀切”。

10、嚴禁督察執法檢查“一刀切”。專項督察和強化督查是打贏藍天保衛戰的既定部署和保障措施，執法檢查是加強環境監管和打擊環境違法行為的必然要求，要堅定不移、真督實查、不循私情、鐵腕執法，但決不允許借中央、省級環保督察、專項督察、執法檢查等名義采取一律停工停業停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法，以免影響企業正常生產和群眾正常生活。要聚焦交辦問題深入抓好整改，舉一反三全面排查整治，嚴禁對督查交辦的問題，不調查、不研究、不治理，而采取“一停了之”“以停代治”“不聞不問”的“障眼法”或“常停久治”“久治不驗”等“拖延術”，嚴禁應付督察檢查搞“一刀切”，堅決避免集中停工停業停產等簡單粗暴行為。

保障措施

1、突出黨委、政府主體責任。各級黨委、政府要全面落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”主體責任，按照“屬地管理”和“管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環�！币�求，加強對本行政區域或分管行業領域內污染治理工作的組織領導和科學統籌，要深入基層、深入實際調查研究，精細制定差異化管控措施，分類施策、精準治理，實行清單式管理并向社會公開。要對轄區內或分管行業領域內存在的“一刀切”問題進行全面排查，及時發現和糾正存在的問題。要強化環保、質量、技術、能耗、安全等標準倒逼，加大財稅和金融政策扶持力度，突出環保引領，實現轉型提升，推動綠色發展。

2、強化部門監管責任。有關職能部門要加強對分管領域工作的調查研究和監督管理，堅決杜絕通過“發通知、打招呼”等臨時性“一刀切”關停方式，堅決反對生態環境保護領域的“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅決反對生態環境問題的虛假整改、敷衍整改、表面整改，堅決反對“一刀切”粗暴的管控措施，應付環保督察檢查。對有關職能部門在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依法依規予以追責問責。

3、嚴格落實企業治污主體責任。要進一步提升企業環境守法意識，督促加強環保設施建設和運行管理，引導企業開展深度治理和提標改造，切實減少污染排放。對弄虛作假、違法生產、偷排偷放、超標排放、無證排污等違法違規行為，要一以貫之地保持嚴查重處的高壓態勢，一經發現，一律依法依規嚴肅查處。

4、發揮群眾和社會監督作用。本著依法依規、公開公正、聯防聯控的原則，依托政府門戶網站、環保部門網站、微信公眾號及其他相關媒體，進一步做好差別化環境管理信息公開，加強宣傳引導，普及政策法規，主動回應社會關切，積極擴大公眾參與，鼓勵人民群眾對身邊存在的“一刀切”問題進行監督。各級黨委、政府和有關職能部門針對群眾反映的問題要逐一核實，及時回應，合理合法的意見訴求要積極采納，始終將人民群眾對美好生態環境的需求作為努力方向，始終將群眾滿意不滿意作為衡量環境污染防治工作的根本標準，為打贏藍天、碧水、凈土保衛戰營造良好的社會氛圍。

各地要參考本指導意見，緊密結合實際，制定科學、詳實、可行的嚴禁在生態環境保護領域“一刀切”實施意見。在執行中有什么意見建議，請及時向省大氣辦報告。省大氣辦要對各地各部門貫徹落實情況組織開展專項督察，對生態環境保護領域各種形式的形式主義、官僚主義和不擔當、不作為行為予以公開曝光，依規依紀予以追責問責。

原標題：《河北省大氣辦發文嚴禁“一刀切”》

作者： 來源：河北環保防務 責任編輯：jianping