今年6月以來(lái)，各省市頻頻出臺(tái)光伏扶持政策，穩(wěn)定531新政后的光伏市場(chǎng)。讓我們?cè)賮?lái)回顧在第三季度，國(guó)家和地方發(fā)布的主要光伏政策。

國(guó)家層面

國(guó)家電網(wǎng)印發(fā)加急文件《關(guān)于貫徹落實(shí)2018年光伏發(fā)電相關(guān)政策的通知》，表明630前投運(yùn)的有指標(biāo)光伏電站執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)，630之后投運(yùn)的，執(zhí)行“823號(hào)文”規(guī)定的光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。

此外，國(guó)家發(fā)改委和能源局下達(dá)《關(guān)于無(wú)需國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的函》、《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》、《可再生能源電力配額及考核辦法》、《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》等相關(guān)文件重申不需要國(guó)家補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目各地自己安排，國(guó)家鼓勵(lì)綠證交易推動(dòng)可再生能源配額制和電力市場(chǎng)化交易。從綠證到配額制再到市場(chǎng)化交易，最后是平價(jià)上網(wǎng)，可以看出國(guó)家在一步步引導(dǎo)光伏行業(yè)逐漸擺脫補(bǔ)貼，更為穩(wěn)健地發(fā)展。

地方層面

1. 光伏補(bǔ)貼

第三季度地方性補(bǔ)貼政策紛紛出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助和支持，補(bǔ)貼申報(bào)工作也積極開(kāi)展。

2. 光伏扶貧

除上述政策外，山西、河北和四川三省也下發(fā)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法。國(guó)家和各個(gè)地區(qū)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目的建設(shè)一直高度重視并且積極推進(jìn)。

3. 清潔取暖

國(guó)家規(guī)劃到2021年北方地區(qū)清潔取暖率將達(dá)70%，本季度再添河北、甘肅、山西、內(nèi)蒙古，積極推進(jìn)光伏發(fā)電等多種取暖方式。

4. 光伏計(jì)劃

在能源規(guī)劃方面，各省也積極推動(dòng)光伏電站建設(shè)，用清潔能源發(fā)電取代煤炭消耗。
此外，各省市還相繼出臺(tái)政策對(duì)光伏電站及用地進(jìn)行規(guī)范。林林總總的文件，可以看出國(guó)家和各地政府積極引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展光伏行業(yè)，但無(wú)論是國(guó)家還是各地補(bǔ)貼政策也只是暫時(shí)的，長(zhǎng)久來(lái)看，最終光伏行業(yè)的發(fā)展還是早日擺脫補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)和市場(chǎng)化交易。