5.保障新興產業合理用能。在堅持節約用能的前提下，切實保障信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化等戰略性新興產業合理用能需求，把新增用能優化配置到新經濟領域，以用能結構優化倒逼高質量發展。優先支持戰略性新興產業領域能耗低于全省“十三五”期末單位工業增加值能耗控制目標的項目，積極支持工業設計、創意、總部經濟等生產性服務業和社區服務等生活性服務業等低能耗服務業項目。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕、省經信委，各市政府）

6.著力保障數字經濟發展用能。聚焦數字經濟“一號工程”，重點保障互聯網、物聯網、大數據、人工智能等領域及集成電路、高端軟件、網絡安全等基礎產業合理用能需求，結合我省實際支持一批數字基礎設施項目用能，全力推動數字經濟實現倍增。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕、省經信委，各市政府）

7.切實保障四大建設用能。聚焦大灣區、大花園、大通道、大都市區建設，重點保障大灣區核心區、大花園綠色產業、大通道三大通道和四大樞紐建設以及大都市區數字經濟、科創、金融等合理用能需求，扶持一批省重點保障的戰略性項目用能，服務保障好四大建設。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕，各市政府）

8.全力保障居民合理用能。按照“先生活、后生產”的原則，切實把保障居民生活用能放在增量能源配置的首要位置，充分保障居民生活用能的合理增長及涉及公眾利益和國家安全的重要用戶用能需求。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕，各市政府，省電力公司）

通過上述措施，切實將全省有限增量用能和騰出的用能空間優先安排關系國計民生的重點項目、重點工程和全省重點扶持發展的項目，配置新經濟領域，助推高質量發展。

（三）突出“四個重點”，削減煤炭用量

堅持統調電煤省級統籌、地方耗煤屬地負責的原則，2018-2020年我省煤炭消費總量年度控制目標為：在2015年基礎上，分別按持平略下降、累計削減2%、累計削減5%的比例削減，并據此將目標任務分解到各設區市，落實到基層。

9.淘汰落后用煤設備。嚴格執行國家節能法律、法規、有關部門發布的落后用煤設備目錄，全面落實中央環保督察整改要求。一是淘汰燃煤鍋（窯）爐。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。到2020年，完成856臺35蒸噸/小時以下燃煤鍋（窯）爐的淘汰。二是關停煤氣發生爐。到2020年，全面淘汰一段式固定煤氣發生爐和爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。2018年計劃淘汰煤氣發生爐473臺。三是整治工業爐窯。凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。嚴格實施工業爐窯能耗標準，取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯），加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度。同時，嚴格耗煤項目準入，縣級及以上城市建成區不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。（見表２）（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕、省質監局、省環保廳、省經信委、省財政廳，各市政府）

表２： 2018-2020年設區市淘汰落后用能設施計劃表（略）

10.減少原料（工藝）用煤。以鋼鐵、化工、水泥等行業為重點，減少直接燃燒、煉焦用煤及化工原料用煤。鋼鐵行業通過外購焦炭等方式逐步削減原料用煤，逐步提高外省熟料生產水泥的比重。鼓勵化肥等生產工藝使用天然氣等清潔能源替代。（責任單位：省經信委、省發展改革委〔省能源局〕，各市政府）

11.合理控制統調燃煤電廠用煤。一是控制統調用煤總量。2018年省統調燃煤機組耗用原煤控制在7880萬噸以內，較2017年削減煤炭用量260萬噸以上。二是全力爭取省外來電，提高“外電入浙”比例。爭取國家相關部委支持，深化省間電力合作，在確保電網安全運行的前提下，充分利用現有外來通道能力，增加皖電東送、寧東機組、福建核電等送電量，增加的購電成本納入全省電價盤子統籌。三是爭取增量氣源，提高天然氣機組發電量。進一步加大上游管道氣和LNG資源組織力度，保障發電用氣需求。調整現行天然氣熱電聯產發電政策，充分發揮現有天然氣機組發電能力。四是實行設區市用煤總量控制。以削減“畝產效益”綜合評價末檔企業、高耗能企業用能用煤量為重點，設立各設區市用煤總量控制目標。（責任單位：省發展改革委〔省能源局〕、省環保廳、省物價局、浙江能源監管辦，省電力公司、省能源集團）

12.壓減自備電廠發電用煤。逐步將全省現有地方抽凝自備燃煤發電機組改造為背壓供熱機組。2020年底前，每家企業最多保留1臺燃煤抽凝自備機組，全省30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐實現關停整合。各設區市供熱用煤量（含統調供熱）控制在2017年水平，所需供熱用煤增量由設區市通過用煤減量或等量替代平衡。（責任單位：相關市政府，省發展改革委〔省能源局〕、省環保廳、省物價局、浙江能源監管辦，省電力公司）