02、本季度消納利用評估

全社會用電量保持中速增長，新能源消納市場空間整體充裕。一季度，全國全社會用電量16795億千瓦時，同比增長5.5%，為新能源消納提供了較好的外部環境。除青海（-5%）、黑龍江（-0.1%）外，各省區用電量均實現正增長，其中西藏、內蒙古、新疆、湖北、安徽、廣西6個省區用電量增速超過10%，有利于新能源消納利用。

一季度各區域全社會用電量同比增速情況

氣電裝機小幅增長。一季度，全國新增氣電裝機427萬千瓦，主要集中在廣東、江蘇、浙江、北京等價格承受力強、環保要求高的地區。新疆、甘肅、內蒙古等地區受經濟性制約建設規模較小。

抽水蓄能電站無新增投產裝機。一季度，全國無新增并網抽水蓄能裝機。

火電靈活性改造持續推進。截至3月底，全國已完成火電靈活性改造機組規模超過4000萬千瓦。調峰輔助服務市場在提升系統調節能力、促進新能源消納方面發揮了積極作用。

自備電廠參與調峰及新能源交易的潛力有待進一步挖掘。截至3月底，新疆、內蒙古、甘肅自備電廠裝機（新疆含兵團、水利等）分別約2100、1000以及500萬千瓦。一季度，各地區在開展自備電廠與新能源發電權交易、推動自備機組參與系統調峰方面取得了一定進展，但相較于自備機組規模，還有較大的可挖掘潛力。

電網工程建設有序推進，新能源送出受阻情況不斷減少。一季度，全國電網基本建設工程投資完成502億元。其中，甘肅河西走廊750kV第三通道、冀北張北柔性直流示范、承德御道口輸變電擴建、陜北外送750kV第二通道等項目的建設工作正在穩步推進，建成后相關新能源送出受限問題將得到有效緩解。

跨省區送電能力有所提升，重點通道建設穩步推進。一季度，準東-皖南直流仍處于調試運行階段；酒泉-湖南直流在實施近區風電機組并網能力改造等工作的基礎上，送電能力有所提升。青海-河南±800千伏特高壓直流工程按計劃建設，預計于2020年建成投運。

新能源跨省區消納規模持續穩定提升。一季度，國家電網區域風電、太陽能等新能源省間外送電量205億千瓦時，同比增長0.7％，通過跨區通道組織西北、東北地區新能源送華北、華東、華中電量145億千瓦時，同比增長5.9%，輸電通道新能源占比為32.7%。南方電網區域，西電東送電量412億千瓦時，同比增長28%，超西電東送協議計劃134億千瓦時，其中清潔能源占比達84%，以水電為主。

03、下季度消納形勢研判

全社會用電量預計保持中速增長。二季度，隨著市場需求回暖與增值稅率下調，預計鋼鐵行業用電增長空間逐步釋放，有色行業用電增速有望回升。預計第二產業用電增速較一季度有顯著提升，保持中速增長。隨著采暖季結束，居民生活用電量將呈現周期性下滑，但同比增速仍將處于高位，預計第三產業和居民生活用電繼續保持較快增長。綜合判斷，二季度全社會用電增速將在一季度基礎上有顯著回升，保持中速增長。

風電裝機預計平穩增長，光伏新增裝機預計有所增加。二季度，隨著風電開發大力推進平價上網、全面推行競爭性配置并將消納作為首要條件，行業發展整體環境進一步優化，預計風電保持平穩增長。光伏方面，隨著平價上網項目持續推進，標桿電價調整、建設規模競爭性配置等政策逐步明確，以及“十三五”第二批光伏扶貧項目規模正式下發，預計光伏裝機增速會在一季度水平上有所提升。

全國來風處于較高水平，光照條件預計明顯提升。二季度，預計全國來風處于較高水平，風電消納壓力較大。根據中國氣象局預測，4月內蒙古風速同比偏大2%以上，吉林、黑龍江偏大8%以上；5月，甘肅風速同比偏大2%以上，新疆、內蒙古、吉林、黑龍江偏大10%-15%；6月，新疆、甘肅風速同比偏大2%-5%。考慮到二季度日照小時數將會隨著夏季到來而明顯增長，新疆、甘肅、內蒙古等重點地區面臨的新能源消納壓力較大。

全國新能源消納形勢整體有望持續好轉。二季度，隨著全社會用電量平穩增長、北方供暖季和大風期結束、電網運行考核力度不斷增強，全國新能源消納總體形勢有望進一步好轉。西北地區，準東直流、酒湖直流送電能力穩步提升，甘肅輔助服務市場運行效果逐步顯現，預計新疆、甘肅棄風率、棄光率同比進一步降低；青海新能源裝機增速較快，在局部地區網架受限的情況下，二季度進入汛期后新能源消納面臨一定壓力。東北地區，隨著火電靈活性改造和調峰輔助服務市場成效顯現，以及扎魯特特高壓通道送電能力有所增強，區內新能源消納情況有望進一步好轉。華北地區，蒙西包頭等局部地區新能源送出受限問題得到緩解，隨著調峰輔助服務市場試運行，預計二季度蒙西新能源消納狀況將同比好轉；河北張家口、承德等局部地區送出受限，需要進一步加強網源協調建設。中東部和南方地區，夏季風速整體減小，同時迎來負荷高峰，預計消納形勢整體良好，其中湖南、安徽接受外來電規模進一步增加后，本地新能源消納面臨的壓力持續增加，二季度進入汛期后可能出現一定棄風棄光問題。

部分地區存在棄風棄光加重的潛在風險。河北、青海等地區新能源裝機增長較快，但冀北張家口、承德以及青海海西州、海南州等局部電網送出受限問題尚未解決，一季度河北省棄風率、棄光率同比分別增長2.5、0.2個百分點，青海省棄風率、棄光率同比分別增長1.2、3.1個百分點，棄風棄光存在進一步增加的風險，需要給予關注。同時，隨著已投運的特高壓通道輸電能力提升，需要關注受端地區新能源消納問題。

摘編于全國新能源消納監測預警中心《2019年一季度全國新能源電力消納評估分析》