將西北電力系統(tǒng)打造為南方電網(wǎng)一樣的試驗(yàn)田

西北地區(qū)需要重新整合電網(wǎng)與電源，回到一體化狀態(tài)，以應(yīng)對(duì)分裂的利益訴求帶來的系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)問題，成為一塊“嚴(yán)格計(jì)劃”的試驗(yàn)田。同時(shí)，必須解決一體化狀態(tài)下普遍存在的成本無限膨脹的激勵(lì)，這需要強(qiáng)化監(jiān)督管理的能力建設(shè)。

特別的試驗(yàn)?zāi)康陌�括�?/strong>

建立做實(shí)區(qū)域調(diào)度中心，逐步提升目前西北地區(qū)事實(shí)上“省為邊界”的平衡區(qū)域到區(qū)域?qū)用妫�并且通過“一個(gè)鍋吃飯”與網(wǎng)狀電網(wǎng)構(gòu)建，改善系統(tǒng)低谷平衡（習(xí)慣上稱為“調(diào)峰”）的困難問題；

切實(shí)實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)度——系統(tǒng)成本最小化調(diào)度，改善目前的自由量裁調(diào)度（平均調(diào)度只在年度尺度上成立）的局面，為其他地區(qū)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)度提供先期示范，這也是跟一體化系統(tǒng)的激勵(lì)（節(jié)約系統(tǒng)成本）相容的，阻力明顯要比現(xiàn)在要小；

作為其他市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的電力治理地區(qū)的對(duì)比，對(duì)如何基于“服務(wù)成本（costofservice）”的監(jiān)管體系構(gòu)建提供治理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)監(jiān)管隊(duì)伍；

為內(nèi)部形成電力統(tǒng)一市場(chǎng)，以及東西部網(wǎng)對(duì)網(wǎng)（而不是目前割裂本地與外送的“大飛線”）外送格局提供一端的制度與治理基礎(chǔ)。

思考與總結(jié)

市場(chǎng)決定不僅是種理念，而且是種很高的能力。良好市場(chǎng)的運(yùn)作需要：

抑制市場(chǎng)力與壟斷；

市場(chǎng)作為基本的制度安排，允許扭曲的存在，但是特例必須有限以及有充分依據(jù)；

合法合規(guī)性的監(jiān)管能力。

“十四五”電力規(guī)劃，需要包含結(jié)構(gòu)重組內(nèi)容，以解決部分體制問題。西北地區(qū)電力系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)與問題，我們認(rèn)為，并不需要，有限的視野內(nèi)也不可能通過市場(chǎng)化的方式給予解決。

利用西北煤電重組的契機(jī)，重新整合西北回到廠網(wǎng)一體化經(jīng)營(yíng)，試驗(yàn)新的經(jīng)濟(jì)調(diào)度與嚴(yán)格監(jiān)管，將為這一地區(qū)更低電價(jià)水平的發(fā)展，提供巨大的契機(jī)。